2014年德阳GDP首破1500亿元大关，继续保持全省第三位，比上年增长9%；工业增加值增速排全省第7位，比上年提升6位；全市规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降11.25%，提前完成“十二五”节能目标。

    靓丽数据表明，德阳经济企稳复苏迹象明显，工业产业结构调整坚定有力。

    进入2015年，在新常态下，作为以工业立市的城市，德阳工业发展面临哪些机遇和挑战？德阳又该如何在困难中发现机遇，找到面向未来增长的力量？

    近日，德阳市经信委主任蒲正于百忙之中接受了四川经济日报记者专访。对新常态下德阳工业发展所面临的机遇与挑战，蒲正显然有着深刻的思考和判断，“稳中求进”发展思路和路径了然于胸。

    蒲正认为：“2014德阳经济稳中有进态势的背后，是德阳市委、市政府准确研判经济形势，主动适应经济发展新常态，推行大胆改革，锐意突破的担当之举，这也为德阳工业2015年发展打下了坚实的基础。2015年，德阳市经信委将以促进工业经济‘稳中有进、稳中增效’为目标，紧扣‘千方百计稳增长，全力以赴调结构’两大主题，大力推进高端成长型产业发展和重大工业项目建设，创新驱动，力促工业结构转型升级，激发新常态下德阳工业发展新动能。”

    谈形势

    发展换挡 进入“转型升级”新常态

    德阳是一座因工业而生的城市，多年来工业经济的增长引领了全市经济的发展。然而，在发展步入新常态的大环境下，德阳工业也面临诸多挑战。

    “面对传统支柱产业受到冲击、工业发展形势严峻等不利因素的影响，德阳迎难而上，主动适应经济发展新常态，认真贯彻党中央国务院一系列稳增长重大决策部署和省委省政府‘三大发展战略’，大力推进全市工业转型升级，着力新增长点的培育。”蒲正介绍说，“市委、市政府历来高度重视工业经济的发展，去年在经济大环境困难复杂的情况下，通过出台稳增长31条、大力支持中小企业发展等多种措施，工业经济实现了平稳较快增长。2014年，全市全部工业增加值占全市经济总量比重为56.3%，对经济增长的贡献率达到了66.6%，直接拉动全市经济增长6.0个百分点。”

    蒲正说，但理性来看，德阳规模以上工业已从2003年以来连续10年年均23%的高增速，下降到2014年的10.8%，这从一定程度上也反映出了德阳工业发展与全国、全省一样，已进入“换挡前行”新常态，我们“做不到”也“受不了”像过去那样的高增长。在此背景下，德阳工业发展必须顺势而为，迎接挑战。

    谈举措

    创新驱动 发力三大高端产业

    如何顺势？怎么而为？

    作为重装之都、工业重镇的德阳，一举一动颇引关注。

    蒲正认为，德阳工业基础雄厚，尤其是重大装备制造技术在国内享有盛誉。基于产业优势，重装之都亮丽转身，发力高端装备（航空与燃机）、新能源汽车、新材料三大产业，培育新的经济增长点。

    除此之外，2015年，德阳工业还将在四方面着力：

    扎实抓好重大项目建设。确保东汽燃机、明日宇航等20个高端成长型重大项目按计划推进，积极推进272个总投资2000万元以上的重点工业项目，抓好总投资125.71亿元的92个项目开工建设，推进总投资354.15亿元的75个在建项目加快建设，促进总投资88.3亿元的105个项目竣工投产。

    着力实施创新驱动。构建并完善以企业为中心、“产学研”为一体的创新体系；加大科研投入，着力攻破一批关键核心技术，开发一批科技新产品；全年力争新增省级企业技术中心3家、市级企业技术中心10家。

    抓好节能减排和淘汰落后产能。抓住德阳成功入选国家节能减排财政政策综合示范城市的机遇，大力推动企业节能改造，培育一批循环经济和“两型”示范企业。

    深化“两化”融合。推动互联网与工业融合发展，积极建设“两化”融合示范园区和示范企业；加快工业“云制造”基地、“工业云”服务平台和“云计算中心”建设，助推制造业生产模式变革创新；建设智慧城市，加快通信设施和枢纽建设，促进信息消费。

    蒲正说，作为德阳重大产业项目联系领导，省委书记王东明和省人大常委会副主任曾省权多次到德阳实地调研项目进展，多渠道了解项目情况，召开会议专题研究解决问题。德阳市委主要领导也经常深入项目建设现场，重点了解项目建设最新进度，有力促进了德阳工业加快转型升级。

    “迎难而上，主动适应经济发展新常态。”蒲正表示，创新驱动，转型升级，这是德阳工业逆势上扬的驱动力。为此，在2015年德阳工业投资计划完成的455亿元中，技改投资就占了333亿元，除此之外，规模以上工业单位增加值能耗将下降3%，规模以上工业增加值将增长9%左右。

    谈保障

    四项服务 为企业发展保驾护航

    作为工业经济主管部门，蒲正认为，经信委最大的职责就是两个字：服务。

    “为企业发展出谋划策，帮助他们解决生产中遇到的难题，扫清阻碍企业发展的障碍，全力为企业良好发展保驾护航。”蒲正介绍说，2015年，德阳经信委将全力做好四项服务，力促德阳工业企业健康发展——

    要素服务。强化油、电、气、运保障，确保重点企业和重点项目的要素需求。

    平台服务。搭建对接交流平台，支持市内大中小企业开展产销对接；搭建教育培训平台，面向全市企业开展经营管理、电子商务、融资担保等培训；搭建市场开拓平台，帮助企业拓展国内外市场。

    政策服务。促进惠企政策落地，释放政策红利，提振企业信心；积极向上争取优惠政策，如西部大开发、资源综合利用、高新技术企业税收优惠、直购电及丰水期富裕电量优惠等政策，助力企业发展。

    发展服务。指导企业开展国省项目申报，争取更多项目纳入国省盘子；优化市级工业发展资金安排，集中支持一批好的项目和企业。

    “当前，经济下行压力依然较大，德阳工业经济发展仍面临诸多挑战。为此，市经信委将有的放矢抓好重点工作，全力以赴为全市工业经济‘稳中有进、稳中增效’发展保驾护航。”蒲正信心满满地告诉记者。