黄连桥社区综合服务站为村民提供免费法律援助。

    □唐为之 本报记者 刘文藻 文/图
    3月26日，童婷婷按照惯例，来到自己所驻的黄连桥社区。刚进村，村民老赵便热情地打着招呼：“童律师你来得正好，刚好遇到点纠纷要咨询你。”俩人熟络地交谈起来，几分钟后，老赵满脸堆笑，连连称谢，他所遇到的棘手问题，在童律师这里找到了妥善的解决方法，一场矛盾也因此化为无形。
    据了解，像童婷婷这样的驻村律师在德阳有数千名，几年来他们最深切的感受是，基层群众的法治意识在增强，遇纠纷已从过去的“我打你”，变为现在的“我告你”。这都得益于德阳推行的“一村一律师”制度。该市政务中心联合司法部门，依托基层政务服务体系，发挥便民服务站在基层社会管理中的支撑作用，逐步将基层社会治理引入法治化轨道。目前，这项制度已在德阳全面推广，全市1768个村社便民服务站均已配备1至2名驻村律师，随时免费为群众提供法律咨询和法律服务。
    从方便办事到解决群众诉求
    德阳旌阳区天元镇黄连桥社区，是最早一批试点“一村一律师”制度的村社。走进社区综合服务站内，企业办理、便民代办等基层事务窗口一应俱全，而挂在墙上的驻村律师公示牌则格外引人注目：童婷婷、林烈翔，四川汉震律师事务所等人员和机构的联系人和联系方式一目了然。
    社区党总支书记文德富指着这块牌子告诉记者，社区综合服务站作为最基层的政务服务载体，每天都要和村民打交道，涉及的事务也很多很杂，比如社保、医保等和生活息息相关的事务，常常会遇到一些纠纷化解、解决诉求等方面的难题。“如果没有懂法的专业人士，社区人员往往力不从心，如何拓展政务服务的外延，我们一直在思考。”
    这时，一份《德阳市司法局、德阳市政务服务中心关于深入开展法律服务的实施方案》正当其时地下发到德阳各级政府。童婷婷、林烈翔也从这一刻起正式成为黄连桥社区的驻村律师，其主要职责便是为村民组织及居民担任法律顾问，调解民间矛盾，宣讲法律知识，维护民众合法权益。“起初，我平均每月接到的法律咨询不到一次，更多的时间是去社区便民服务站询问走访，而现在每月至少接到五六起，多的时候10余起各类纠纷或案件咨询，既有刑事案件，又有民事维权，甚至是夫妻俩半夜吵架闹离婚这类事都找我调解。”童婷婷感受颇深地说，现在村民法律意识越来越强，如果说过去社区综合服务站主要是方便群众办事，而现在则上升到解决群众诉求，替群众维权，将政务服务向外延深化和拓展。
    基层便民服务功能逐步完善
    去年5月5日，广汉市向阳镇摩托车修理工唐洋因车祸身亡。驻村律师知道情况后，第一时间联系其家人，积极指导协助做好证据保全和事故理赔工作，成功处理了赔偿标准问题。事后，唐洋家人感慨地说，“一村一律师”制度维护了他们的权益。
    其实，“一村一律师”制度在全国各地均有各自的做法，那么德阳在实际操作中有什么创新的地方呢？记者了解到，和各地不同的是，德阳利用政务服务中心现有的平台优势，通过与司法部门合作，掌握大量优秀律师资源，采取律师事务所、基层法律事务所与行政村社便民服务站结对的方式，设立法律服务窗口，为村社选派律师，公布其姓名、照片、联系电话等，开展法律援助。从而形成“政务搭台，司法唱戏”的良好工作格局。近年来，两部门共联合发文7次，召开工作协调会10余次，联合下基层调研20余次。同时也通过“一村一律师”活动，进一步完善基层便民服务站功能，充分发挥现有软、硬件资源作用，凸显便民服务体系“便民”和“服务”的建设理念和精神内涵。
    有数据表明，2014年度，德阳全市法律顾问累计走访基层9600余次，接受干部群众咨询达4.2万人次，协助或牵头调处矛盾纠纷5954件，协助处置涉稳、涉访或群体性纠纷270件，有效地解决基层社会矛盾，维护社会稳定。据悉，今年作为“一村一律师”制度的深化年，该项制度已在德阳全面推广，全市1768个村社便民服务站均已配备1至2名驻村律师，随时免费为群众提供法律咨询和法律服务。