德阳经开区一隅。刘岗摄

铁路公路双系统。

宏华石油设备有限公司厂区一隅。

    1月26日，德阳市召开新闻发布会，通报2014年德阳经济运行情况：2014年德阳市实现地 区 生 产 总 值（GDP）1515.6亿元，比上年增长9.0% 。 经 济 总 量 突 破1500亿元大关，继续保持全省第3位；全市规模以上工业增加值比上年增长10.8%，比全国、全省分别高2.5和1.2个百分点，总量继续居全省第2位；全市全社会固定资产投资完成894.9亿元，投资总量再创新高。
    虽然德阳经济在经历了多年的高速增长后，与全国、全省一样，正步入以中高速增长为主的经济“新常态”，但在2014年世界经济复苏乏力、国内经济下行压力骤增的宏观形势下，这份“成绩单”实属来之不易。数据的背后，是德阳市深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八发展战略”，坚持深化改革、创新驱动，推动产业转型升级的结果。
    中国重大装备制造业基地、联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市、石油钻机出口国内第一、全球最大的铸锻钢制造基地……一系列闪光的城市“名片”，让德阳早已成为蜚声海外的“重装之都”。2014年，德阳市战略性新兴产业企业达202家，正在实施推进的航空与燃机、新能源汽车、新材料、页岩气和节能环保装备制造等产业进入全省五大高端成长型产业，又让德阳浓墨重彩地书写着战略性新兴产业的“传奇”。
    产业兴，城市兴。在德阳，产业与城市正实现既是整体、又通过生态有效隔离的“产城一体”设想，在重大装备制造千亿产业集群阔步向前、“5+2”战略性新兴产业遍地开花的同时，注重生态文明建设，一座生态、低碳、宜居、宜业的产业新城正强势崛起。
    区位篇
    高铁为成德同城提速
    在区域经济结构发生重大改变的当下，西部大开发深入西部腹地、成都平原经济区八城一体化发展、成渝经济区的建设，德阳抓住成都第二绕城高速、环成都经济区高速公路建设、天星干线建设和成绵乐城际铁路、旌江干线通车的机遇，加快推进成德同城化，走出了城乡统筹、产城一体的新路径。
    2014年11月20日，成绵乐高铁正式运营，德阳正式融入成都半小时经济圈。
    而早在2013年8月，德阳与成都就签署了同城化发展框架协议，确定了“蓝图共绘、交通共建、产业共兴、文旅共推、公共服务同享”的合作重点，交通网络对接、成德工业园建设、成德边界合作共建实验区、两地银行同城化结算等一批重大合作项目纵深推进，用德阳市市长陈新有的话来说就是“成都的区位，德阳的成本。”
    随着成德同城化合作深入推进，4家银行已实现成德同城化结算，通信一体化、医保结算同城化即将实现。成德工业园投产规上工业企业已达25户，成德区域合作将给德阳带来新的发展机遇。成绵乐城际动车、旌江快速干线通车让德阳更快地融入成都“半小时”经济圈，成德大道、中金快速通道、成都第二绕城高速今年有望通车，德阳区位优势将更加显现，给德阳产业调整发展创造更多机会。
    现在，德阳所有区县到成都时间将缩短在40分钟以内，高铁的运营为成德同城化大大提速，高铁沿线五城进入快旅慢游时代，德阳周末的休闲旅游将被带动起来。
    除此之外，旅游合作方面，广汉三星堆博物馆与成都金沙遗址联票游览也已启动。
    产城篇
    产城一体筑就城市核心竞争力
    2014年德阳市完成技改投资329.3亿元，增长17.3%，增速超全社会投资6.5个百分点。新兴产业加快成长，“东汽重型燃气轮机”与“明日宇航机匣中心和数控中心”被列入省56个重大产业项目，通用航空产业园、石墨烯产业园正加紧建设。服务业方面，德阳被纳入省级现代服务业综合试点，广汉北新国际冷链物流商贸园、旌阳北大荒农产品物流园、万达广场等重大项目将有力提升德阳现代服务业水平，当当网、普洛斯电子商务物流园也将大大加强德阳电子商务发展。农业方面，药材、蔬菜、水果等特色效益农业正在迅猛发展，“一村一品”亮点纷呈，乡村旅游方兴未艾。
    创新驱动，转型升级，这是德阳工业逆势上扬的驱动力。数据说话：2014年新增国家级科技企业孵化器1个，省级企业技术中心5家，市级企业技术中心11家，预计高新技术产业实现总产值达890亿元。
    调、改、转正在德阳大小企业里如火如荼。在东汽，完全具有自主知识产权的五万千瓦燃机正在紧张研发和试制，东汽更牵头组建了四川省燃气轮机产业联盟，力争摆脱国外技术依赖，实现自主研制。在宏华，更先进的设备、更完善的加工工艺正在引进，来自德国等地的技术专家正传经授业，目标只有一个：让宏华产品不断创新升级，抢占世界“第一梯队”。
    更多的战略性新兴产业也在德阳遍地开花，新能源、新材料、高端装备、节能环保、生物等重点产业和新一代信息技术、新能源汽车两大潜力产业正在规模化、集群化发展。
    在产城一体化发展方面，德阳打破行政界线，启动旌东新区和亭江新区建设，按照“以产兴城、以城带产、产城融合、互动发展”的思路，将建立“1+5+X”组团城镇群市域城镇体系结构和“三环五廊”中心城区市域空间结构，分片区完善中心城区服务功能，大力发展现代商贸产业，均衡发展公共服务业，以增强人口、产业承载能力。百万人口、百平方公里区域中心城市和山水宜居城市日渐显现。
    民生篇
    居民幸福指数不断提升
    德阳城乡居民基本医保参保（合）率稳定在98%以上；基本养老保险参保人数达1421661人；实现城镇新增就业36773人；全面落实义务教育公办学校免试就近入学要求……民生与经济发展共赢，是德阳人的发展理念。
    2014年，德阳围绕省委、省政府的决策部署，扎实推进以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程和19件民生实事。以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点，以实施改善民生工程为抓手，截至2014年12月上半月，十大民生工程和19件民生实事均已按要求完成或超额完成，确保了城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，民生成果更广泛地惠及全市人民。
    “有了家庭医生，好方便哦，还可以上门服务！”2014年，德阳全科医生（团队）签约服务全面铺开。通过签约服务，全科医生（团队）和居民结成对子，形成“一对一”、“点对点”契约式服务关系，打个电话全科医生（团队）就像家庭医生一样上门提供医疗服务，而居民也不用为此额外支付费用了，让以前觉得看病难的居民们欣喜不已。
    据统计，试点县（区）市的罗江、旌阳、什邡家庭医生签约服务率达50%以上，同步在全市所有基层医疗机构开展签约服务工作，全市平均签约率达33%。
    德阳在做强产业、做大城市的过程中，始终把惠民生摆在突出位置。发展成果，群众看得见摸得着。
    在民生实事方面，免除家庭经济困难高中学生学费16475人；减免贫困家庭幼儿保教费8976人；建设城乡社区日间照料中心98个；为困难家庭失能老人和80岁以上老人提供居家养老服务48500人；资助重度残疾人护理费用26327人；建设保障性住房5676套；改造危旧房棚户区14113套；2014年竣工公租房定向出租给农民工1207套……
    记者了解到，2014年德阳民生工程的特点主要体现在项目个数上不断扩大，惠民标准持续提高，始终坚持和落实“以人为本”的理念，更加注重生态文明美好人居环境的建设，深入推进平安工程建设，不断增强群众安全感等几方面。
大力实施民生工程，托起一个美丽德阳，这个城市的幸福表情正不断丰富，居民的幸福指数不断提升。
    开放篇
    外贸连续八年四川第二
    “2014年，在世界经济总体增长乏力、国内经济下行压力和风险依然较大的背景下，德阳外贸逆势增长，全市实现进出口总值 38.8 亿美元，比上年增长14.5%，连续八年位列四川第二，其中出口额31亿美元，增长31.8%，位列全省第二位。”就2014年德阳外贸经济的发展，德阳海关相关负责人如是说。
    德阳拥有对外贸易备案登记企业777家，但过去由于本地缺乏“出海”通道，企业报关只得前往外地，增加不少通关成本。德阳海关自2014年9月25日开关以来，德阳的进出口企业开始在家门口享受通关服务。原需在其他口岸清关的货物可直接在德阳完成进出口报关，同时享受退、免税政策。“德阳造”走向全球的步伐加快，德阳将更加积极主动地实施“全域开放”战略，加快建设内陆开放先行区，做大外向型经济。
    除了出口大企业宏华石油、龙蟒钛业、大洋贸易等，在德阳还有许多机电企业早已在相关行业进入全球视野：绵竹鑫坤机械生产的连杆，已经装备到F1赛车身上；中江涌德电子的网通连接器4年前销量就已经位居全球第一；广汉一家做射钉的企业已经打入欧美高端市场……
    此外，德阳紧跟时代潮流，积极谋划电子商务落地发展。高起点布局，从今年年初开始，德阳就采取政府采购方式邀请专业机构研究编制《德阳市2014—2020年电子商务发展规划》，目前编制工作即将完成。利好传来、市场先动，德阳市外贸公共服务平台、天虎云商、德阳家政服务网络中心等电商平台目前已经陆续建立，各县市区也分别上线了一批特色鲜明、用户活跃的电子商务平台。同时，德阳市商务局还将努力协调整合商务、经信、科知等有关公共服务平台资源，构建“德阳市商务综合服务平台”，打造内外贸一体化综合服务平台，为全市企业提供电子商务应用的公共服务。
    未来篇2015经济形势提前看
    机遇与挑战并存
    “机遇与挑战并存。”在就2015年德阳经济形势的分析判断上，德阳市统计局负责人介绍说，2015年是“十二五”最后一年，也将是全面深化改革关键一年。国际经济形势复杂多变，国内经济处于“三期叠加”的新阶段，经济面临的下行压力依然较大，有利和不利因素交织。
    首先从国家政策层面来看，2015年国家各项改革将进一步深入，稳增长调结构的各项措施和政策将持续发力，深化改革释放的红利将逐步显现，将给经济注入活力。同时，国家大力实施“一带一路”发展战略，成渝经济区和成都天府新区作为国家发展战略的实施推进，都将给德阳经济发展带来新的机遇。
    用新兴增长点带动转型升级。重点培育通用航空与燃机、新能源汽车、新材料三大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，大力推进东汽燃机等20个重大项目建设，抓好通航产业园、石墨烯产业园、石油天然气装备产业园建设。
    在项目投资方面，德阳将强力推进169个省市重点项目，抓好绵茂公路建设，实现中金、天星快速通道通车，开工成都经济区环线高速公路东段、加速北段招标，开展德中快速通道前期工作。
    在国家财政政策支持方面，2014年德阳被列为全国节能减排财政政策综合示范市，2015至2017年将获得中央财政15亿元的综合奖励补助资金，预计撬动社会投资上百亿，有利于推动德阳加快调整产业结构、促进经济增长。
    新常态要有新思路，新常态需要新作为。“2015年德阳面临的机遇与挑战并存，只要我们认真贯彻中央和省委重大战略部署，始终专注发展，全面深化改革，突出稳增长、调结构、惠民生，德阳经济保持平稳较快增长是能够实现的。”德阳市统计局负责人说。