创新驱动激发了特变电工(德阳)电缆股份有限公司新活力。

孝泉“上九会”民俗文化活动很精彩。

生态宜居宜商宜业的旌阳区黄河新城。

    2014年是全面深化改革元年，勇于“谋事”更善于“成事”，德阳市旌阳区在这一年造就了诸多的不平凡。
    保持专注发展定力，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，全面激发市场活力，旌阳区成绩斐然：2014年，大力推行新型工业化，完成工业总产值442亿元，增长17.00%；第三产业发展提速，实现社会消费品零售总额139亿元，增长12.50%；投资消费稳定增长，完成全社会固定资产投资149亿元，增长14.87%。连续10年蝉联四川省“十强县”。
    谋事而定，乘势而动。2015年新年伊始，旌阳区主动适应经济社会发展新常态，保持专注发展定力，增强发展活力后劲，真抓实干站上发展新高度。
    □朱雪黎图片由旌阳区委宣传部提供
    产业经济：转型升级全面提速
    【回顾2014】
    近年来，在机械制造等传统产业发展遇阻的背景下，旌阳区加快产业升级步伐，构筑起一个更具张力、更富活力、更优结构的产业新版图。创新驱动，无疑是2014年旌阳在经济发展新常态下推动新一轮发展的关键词。
    创新驱动，旌阳区坚持“两条腿”走路，一方面加大传统产业改造力度，另一方面大手笔培育新型产业，着力构建以新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业为重点的产业集群。去年，投资39亿元实施技改项目123个，研发新产品、新技术15项。
    2014年，旌阳区招商引资取得突破，签约的1亿元以上重大产业项目就达8个，如大连万达投资50亿元的万达广场项目、碧桂园投资90亿元的城市综合体项目、上海同捷投资25亿元的汽车整车及零部件生产项目、四川中升博能投资10亿元的生物网发热体项目等。
    四川德阳高新区成功蜕变为德阳转型升级新平台，已形成航天航空、特种电缆及设备、特种发电设备等高端装备制造集群，双金属复合材料、石墨烯碳纤维材料等新材料产业集群，大功率铝-空气金属燃料电池、磷酸锂铁电池等新能源产业集群。
    旌阳区坚定实施创新驱动战略功不可没。旌阳区现有国家级高新技术企业15家，收获了“国家新型工业化产业示范基地主体园区”等多张闪亮名片。
    【展望2015】
    2015年，旌阳区将以四川德阳高新技术产业园区为载体，推动传统产业与新兴产业联动发展。
    旌阳区将四川德阳高新技术产业园建成全省一流高新技术产业园，提升高新区发展环境和承载力，将高新区打造成为新兴产业聚集区、全国装备电缆及电器配套产业知名品牌创建示范区。同时，完成排水专项规划编制和12.87平方公里城市建设规划，加快亭江路、银山路等基础设施配套建设，全方位增强园区综合承载能力。
    另一方面，提升传统产业规模和质量。以特变电工、东佳港、森普管材等企业为龙头，实施特种装备电缆、新型管材、清洁能源回收利用等项目，促使传统产业提档发展，构建3大支柱产业新优势。
    此外，围绕黄河新城和黄许物流园区建设，推动服务业扩大总量、优化结构、提升层次、激发活力，提升现代服务业水平。
    深化改革：勇下“深水区”激发新活力
    【回顾2014】
    旌阳区2014年开始探路教师“区管校用”。“师资有序流动”，1年下来，这项打破校际藩篱、促进教育均衡发展的新改革，获得全区师生点赞。
    这只是2014年旌阳区全面深化改革的一个切面。
    从大力开展“发展环境优化年”活动提升政务服务能力，到探索创建“政府投资建设项目中介服务机构库”规范中介服务活动；从出台《关于实施创新驱动发展战略 增强旌阳转型发展新动力的意见》，到加大力度引进创新人才团队并实施“6大科技工程”；从率先建立“农村商务信息服务试点”，到积极探索构建电子商务平台等不断推出富农增收措施……深化改革，旌阳区敢下“深水区”，在行政审批、中介服务、教育管理体制、人才体制、混合经济体制等重点领域加大改革力度，激发出新的发展活力。
    【展望2015】
    2015年，是旌阳区全面深化改革的关键之年，全年将确保12个领域专项改革和6项创新改革取得更大突破。
    行政体制改革，继续简政放权。清理、精简、调整行政审批项目；逐步取消非行政许可审批事项；事业单位改革继续分类推进。旌阳将在孝泉镇试点涉及行政权限下放、机构调整的行政管理体制改革。
    深化财税体制改革，旌阳区将贯彻执行新《预算法》，完善预算管理制度，构建定位清晰、分工明确的全口径政府预算管理体系。值得一提的是，2015年旌阳区将深入推进创新驱动发展体制改革。
    社会民生：和谐发展共筑“幸福旌阳”
    【回顾2014】
    2014年，地处德阳市区东北部的黄河新区作为德阳旌东新区起步区的核心区，突出发展现代高端优势产业，成功引进了万达广场、碧桂园、时代·锦门、希望城商业中心、喜来登国际酒店等一批重点项目，承载起拓展城市新空间的使命。同时，一批特色小城镇成为一道亮丽的风景线。城乡一体化发展新动力，为当地居民提供了更多就业机会和更大发展空间。
    与此同时，各项社会、民生事业也在稳步推进。实施百姓安居工程，建成社区日间照料中心20个；针对城市普遍的 “入园难”等问题，旌阳区通过启动第二轮学前教育3年行动计划，幼儿入园率达94.36%。针对 “看病难”，旌阳区全面开展分级诊疗工作，基层医疗机构首诊人次增长23.50%。
    文化惠民、文化乐民，旌阳经验也可圈可点。建成51个幸福美丽新村（社区）文化院坝。以德孝文化为重点，2014年，旌阳区还成功举办《中华孝道（一）》特种邮票全国首发式，“涌泉跃鲤”故事登上“国家名片”，这是旌阳文化“软实力”建设成果的生动体现。
    【展望2015】
    民生涉及衣食住行诸多方面。如何让生活在旌阳的人民更加幸福？幸福旌阳，留有更多期待。
    主攻“一城”、做大“两园”、发展“三片”、打造“五区”，推动项目大建设、产业大集聚、城乡大改观、文化大繁荣、民生大改善。旌阳将此看作经济社会持续健康发展的新路径。
    新常态有新风景。在新的一年，旌阳区将加快推进黄河新城建设，将其建成集行政、教育、商贸于一体的宜居宜业宜商的新城；做大高新技术产业园和黄许物流园；大力发展旌西特色农业示范片、旌北现代农业示范片、旌东休闲农业示范片，努力打造创新驱动发展的先导区、统筹城乡发展的试验区、高新技术研发应用的核心区、对外开放合作的前沿区和文明法治建设的示范区。