记者日前从什邡市财政局了解到，该局结合什邡市财政工作实际，采取六大新措施，认真贯彻落实新的《预算法》，努力提升全市财政预算精细化管理水平。

    改变预算编制方法。改变预算编制长期沿用的基数方法，全面实行零基预算。制定科学合理的定员、定额标准，据实预算和安排支出基数，彻底改变“基数+增长”的编制模式，打破既得利益的羁绊，实行彻底的“零基”预算。

    预算项目具体化。部门的项目预算支出必须可量化，必须有法律法规或其他规范文件有效支撑；对三公经费、会议经费、差旅费等一般性支出结合中央、省、市规定和本市实际，制定完善清晰严密、具有可操作性的制度办法，对上述运转类公用经费实现应保尽保；在预算编制和调整中，坚决杜绝部门、单位“一事一要钱”，将自身本职工作、分内之事包装为专项支出惯性不良行为，增强预算编制的透明度和公开性。

    加强新《预算法》的宣传力度。开展新《预算法》的宣传和知识培训，邀请专家授课解读，增强单位财务人员，特别是主要负责人预算法制观念，自觉把新《预算法》的各项规定作为从事预算管理的行为准则。

    严肃财经纪律，强化预算执行。该局局长王高照告诉记者，经什邡市人大代表大会批准后，市财政部门在法定工作日及时批复到各部门，各部门必须严格遵照执行。制定和安排专项资金用款计划应会同财政部门及时制定，尽早下达，财政部门应加强对预算拨款的管理，严格按预算拨款，按规定的预算级次和程序拨款，按进度拨款，预算一经下达，如无重大调整，原则上一律不予调整，凡预算中没有安排的支出项目，财政一律不予列支，各部门必须严格执行财经制度，不得随意变更支出用途，不得突破预算，不得截留和挪作他用，建立和完善厉行节约的各项规章制度，对电话费、值班、下乡补助、会议招待费、差旅费、培训费、会议费、出国境费要严格规定执行，压减一切不必要的开支，将每一项财政资金用好，努力提高资金使用效益。

    建立预算追加的管理办法。规范预算追加行为。一是在年度预算执行中，如遇自然灾害、突发性事件或重大政策调整等不可预见因素，对年度预算执行影响较大的，可提出预算追加申请。二是对无预算安排或超出预算的支出，财政部门一律不予支付。三是厉行节约原则。严格控制一般性预算支出，对于出国（境）、公务接待、培训、考察、一般会议、办公设备购置、车辆购置及运行等一般性项目经费一般不办理追加。

    完善预算执行的监督体系。以什邡市统一的行政事业单位会计核算平台为抓手，加强对部门财务的动态监控、监督检查，部门原始支出发票必须和部门预算的项目严格对应，彻底解决项目支出违规混杂奖金、公用经费的问题，解决预算、决算、部门账务、实际支出“四张皮”的问题。实行社会监督，向社会公开预算及执行结果，接受社会监督，确保财政预算执行工作健康规范发展。对资金使用效益，尤其是项目资金使用效益，要有考核评价机制。如实际执行情况与预算差别较大或资金使用效益不理想的，就应考虑调整预算编制的标准、方法，只有做到对项目资金的使用事前有计划、事中有监督、事后有评价，才能实现对资金使用全过程的追踪问效管理。