“这个机动经费是什么意思？”“100万的教师费用到底有哪些内容？”1月20日下午，在德阳市人大机关五楼会议室里，德阳市教育局、住建局两个部门的“一把手”直面23名德阳市人大代表关于对2015年预算的提问进行回答。据德阳市人大有关负责人介绍，这是德阳首次在人代会议期间邀请人大代表参与部门预算专题审议，在全省内应该也属于首次。

    23名人大代表提问部门“一把手”：钱都去哪儿了

    20日下午2点，德阳市人大机关五楼会议室里座无虚席，这里正在举行预算专题审议工作会。与以往不同的是，在会议中多了23名人大代表，而且他们还是唱的主角。

    当财政、教育和住建三个部门介绍完2015年的预算后，人大代表对于预算的疑问一个接着一个的抛了出来，让部门“一把手”进入“临战”状态。

    “教师节活动有100万的经费，这个活动的内容到底有哪些？经费支出在哪些方面？”人大代表魏远说，项目支出一定要具有合理性，要加大对项目支出的透明度，完善和细化项目支出内容，这样才能反映出部门预算的真实性和准确性。

    听完魏远的疑问，德阳市教育局局长尹艳立即对100万元的费用去向作出说明。“包括四大班子率队慰问学校；举办教师风采大赛；优秀校长教师奖励；最美乡村教师评选；高中教师绩效考核，这些都需报市政府审批完成。”

    据了解，这是德阳市政府部门“一把手”首次在德阳人代会议期间当面接受人大代表对部门预算的提问。四川新闻网记者看到，尹艳准备了一叠厚厚的材料，不过在被提问时，仍然还是有些紧张，满脸通红。

    “通过这次审议能增加财政预算的公开性、透明度，让财政资金更有效合理使用。”尹艳说，从另一方面讲，人大代表也提醒政府部门应该从哪些方面规范行为。

    人大代表参与部门预算将制度化

    据了解，在本次部门预算专题审议中，选取财政资金量较大、资金使用方向明确、部门职能贴近民生的有代表性的市政府工作部门预算进行专题审议。如教育局、住建局的预算涉及上亿资金，且与老百姓的生活息息相关。

    重点审议项目支出预算编制，是否符合国家的法律法规和财政政策，按上年执行情况收支增加因素的预测是否客观；是否结合本部门使用发展、职责和任务需要，重大项目资金使用充分体现绩效；项目支出预算编制是否细化，预算资金是否落实到具体单位和具体项目，是否进一步减少了专项资金打捆、切块分配等方面的内容。

    据德阳市人大有关负责人介绍，对于提问的23名人大代表，都是经过挑选出来的，他们大多都是曾经从事过财政、审计方面的工作，有的则是一个部门的负责人，负责单位一年的经费开支，所以提的问题才能问到点子上。

    “这是深入落实新《预算法》，通过开展对政府部门预算的专题审议，进一步扩大人大代表对监督政府管好‘钱袋子‘的参与，切实改进和加强政府部门预算监督，提升部门预算编制和管理的规范化、科学化水平，督促和推动政府部门依法理财、科学理财，促进预算公开透明。”德阳市人大有关负责人表示，这其实就是对政府权力的约束，让部门预算不能随意更改，人大代表参与部门预算专题审议将形成制度化，明年的人代会其他的部门也要参与其中。