德阳市公安局旌阳区分局为“平安德阳”保驾护航
    本报记者 俞阳 文/图

    德阳市旌阳区独特的地理位置决定了“平安旌阳”是“平安德阳”的重要组成部分。2014年，德阳市公安局旌阳区分局以“平安旌阳”建设为抓手，在努力构建和谐稳定的发展环境和人民群众安居乐业的生活环境方面取得了良好的效果。
    在构建“平安旌阳”的过程中，该局针对日益严峻的毒情形势，紧紧围绕“主动警务战略”理念，以集中清查整治涉毒违法犯罪活动为重点，以禁毒专项行动为契机，开展了对毒品违法犯罪活动的严厉打击。
    2014年，该局共破获毒品刑事案件68件(其中部督案1件、省督案2件、市督案1件)，抓获犯罪嫌疑人85人；收缴各类毒品17624.77克，以及大量吸贩制毒工具等；共办理涉毒行政案件375件，查获吸毒人员477人（次）、处罚违法单位3家，其中治安拘留378人、罚款99人、警告3家，强制隔离戒毒94人、社区戒毒（康复）87人。

    A 巧用进攻意识
    严厉打击涉毒犯罪
    “打击就是最好的震慑！”记者从德阳市公安局旌阳区分局禁毒大队获悉，2014年，该大队紧紧围绕德阳市公安局“主动警务战略”更新缉毒侦查工作理念，不断完善缉毒侦查工作机制，主动与刑侦、治安、情报、网安、派出所等相关警种紧密配合，采取主动进攻、以打开路、强化考核、落实奖惩等积极措施，严厉打击整治涉毒违法犯罪活动。
    这样主动的协作在2014年4月见到了明显的效果，该大队在市局禁毒、特巡警、刑警和分局刑警、治安、派出所等多部门、多警种的指导配合下，连续作战72小时，成功破获一起贩毒案件，捣毁4个吸贩毒窝点，先后抓获罗某某等12名涉毒违法犯罪嫌疑人（其中5人被刑事拘留），查获冰毒等毒品260余克、现金10余万元、嫌疑车辆2辆及大量吸贩毒工具。
    针对旌阳区特殊的地理位置，制贩毒分子往往把旌阳区当成毒品集散地、过境地和中转站。面对这种情况，该局禁毒和市局、其它县市公安机关主动联手配合，共同打击日益猖獗的跨区域毒品犯罪活动。
    2014年5月10日凌晨，该局禁毒大队在市局相关部门和什邡市公安局的大力支持下，在什邡市城区和马祖镇捣毁制贩毒窝点2个，抓获犯罪嫌疑人龙某某等4人，暂扣涉案车辆2辆以及大量疑似毒品、半成品5000多克和制毒工具等，成功斩断了一条准备将毒品从什邡销往德阳、新疆等地的制贩毒通道。
    从2014年9月10日开始，该局开展了“飓风扫毒”暨“百城禁毒会战”专项行动，由于采取了多部门、多警种共同参与，宣传力度的加大以及举报制度和奖惩制度的落实等有效措施，至当年12月20日，该局共破获涉毒刑事案件35件，其中破获部督案1件、省督案1件，抓获嫌疑人43名，收缴各类毒品11693.66克；办理涉毒行政案件170件，处罚吸毒违法人员219名、处罚违法单位3家，强制隔离戒毒41人、社区戒毒49人。

    B 巧用综合手段
    大力压缩毒品消费市场
    据旌阳分局副局长杨军介绍，2014年，按照省厅、市局关于在全市开展集中整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动统一部署，为提升集中清查整治涉毒违法犯罪活动质效，该局制定了《集中清查整治涉毒违法犯罪活动实施方案》，从提高思想认识、加强组织领导、突出工作重点等方面进行了详细安排，并对目标任务进行量化分解，以确保任务顺利完成。
    禁毒、治安、派出所等警种协调联系文化、工商等部门，结合场所治安检查、文化稽查，加强对歌舞娱乐、洗浴桑拿、宾馆酒店、出租房屋的清理整治检查和宣传教育，联合开展集中清查整治娱乐服务场所涉毒问题，严厉打击寄生在场所内的吸贩毒团伙，依法惩治组织、容留、参与吸贩毒活动的不法业主，坚决落实 “一警告、二停业、三取缔”的分类处理规定，有效遏制各类场所涉毒活动，着力解决人民群众关心、关注的热点、难点涉毒违法犯罪问题，进一步净化了全区社会治安环境。2014年全年，共开展集中清查行动14次，共清查涉毒重点场所187家。
    按照“从严从紧、重点管控”的原则，对商务酒店、网吧、旅店业、出租房屋等公共娱乐和治安复杂场所加强检查管控，全面掌握这些场所涉毒违法犯罪的基本情况，提高群众拒毒、防毒能力。同时，全面清理核查入库吸毒人员，深入排查发现社会面隐性和新滋生吸毒人员，充分依托吸毒人员动态管控机制，以城市社区、农村乡镇为单位，通过深入社区家庭、戒毒场所走访等形式，加大排查清理力度，切实做到“底数清、情况明、信息准”，确保社会面基本无失控吸毒人员的目标。对于查获的吸毒成瘾人员，符合强制隔离戒毒条件的，一律予以强制隔离戒毒。同时，进一步深挖贩毒线索，始终保持对涉毒违法犯罪活动的严打高压态势。其间，共查获吸毒人员477人（次），其中治安拘留378人、罚款99人。

    C 巧用“正能量”
    增强全民禁毒意识
    1月21日上午的德阳火车站，背着小包、拖着大包的乘客来来往往、络绎不绝，“趁着返乡农民工高度聚集的节点，我们正好搞宣传。”该局禁毒部门一名民警在寒风中告诉记者。
    据了解，在火车站进行禁毒宣传只是旌阳区禁毒“宣传战”的一部分。2014年，旌阳区禁毒办多次在人员流动频繁区域和社区、学校，通过挂横幅、贴标语、摆展板、发资料、讲解咨询等方法，大力宣传禁毒法律、法规和各种毒品的毒性、特点及危害，向广大人民群众特别是青少年传授识毒、认毒、防毒的方法、要领。“禁毒宣传工作不能由我们唱独角戏，必须动员一切社会力量。”杨军介绍道，2014年，旌阳区禁毒办发动禁毒志愿者等一切社会力量参与行动，形成了全社会人民群众广泛积极参与禁毒的工作格局，建立起浓厚的禁毒氛围。
    其间，旌阳分局禁毒部门和辖区派出所民警参与并组织成员单位、各乡镇（街道办事处）工作人员，相继开展了“美丽中国，平安四川，阳光新春伴我行”暨2014年度新春返乡人员禁毒集中宣传活动，“110，守护您的平安”爱民实践活动。在天元职中、德阳九中、四川省商贸校等学校开展禁毒法律知识讲座，共发放禁毒宣传资料24000余份，摆放宣传展板270多块（次），悬挂宣传挂图150余幅，横幅、标语90余条，通过宣传使社区居民特别是青少年的识毒、拒毒、防毒意识进一步增强，自觉参与禁毒斗争的积极性不断提高。禁毒部门在春运、“6.3”“6.26”和9月学校开学等时间节点尽早行动，积极筹备，向全区各成员单位、乡镇、街道办事处和辖区派出所下发相关宣传活动通知，对禁毒宣传早动员、早安排，确保了每次的宣传活动都搞得有声有色。
    在活动中，旌阳区禁毒办要求各单位结合党的群众路线教育实践活动，以“大力宣传合成毒品危害，大势营造禁毒严打氛围”为主要任务，积极组织、动员禁毒志愿者深入宣传党和政府的禁毒严打整治决心，全面展示禁毒缉毒成（战）果，大力普及合成毒品危害以及易制毒化学品常识，不断提升全民禁毒意识和抵制毒品能力。

    D 巧用管理方式
    提升队伍素质斩毒根
    禁毒工作面临着毒情形势日益严峻，打击任务日趋繁重的压力。面对压力，2014年，旌阳禁毒部门按照上级党委安排扎扎实实地开展好党的群众路线教育实践活动等系列活动，通过“万警进万家”、“双联双帮”、“庸懒散浮拖”问题专项整治等活动的开展，以及“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“深化改革怎么办”等专题的讨论学习，教育大家对照“四风”和“庸懒散浮拖”问题进行认真查摆，找问题，找差距，边学边查边改，通过教育实践活动的有效展开，民警的工作作风有了明显的变化，在落实“主动警务战略”理念时有了实质性转变，突出的表现是办案民警由过去等线索上门的被动式办案向走出去主动收集情报线索并进行研判，形成了对毒品违法犯罪分子的主动进攻、主动打击态势。
    据杨军介绍，2015年，旌阳分局将继续加大对零包贩毒案的打击力度，并进一步加大外流贩毒、网络贩毒、团伙贩毒、目标案件打击力度；进一步加强各部门、各警种间的协作配合；进一步加大“百城禁毒会战”专项行动和战果宣传力度，号召社会力量参与举报，形成全社会对毒品犯罪人人喊打的局面；刑侦、禁毒、看守所、派出所等部门将加大对案件线索的搜集整理运用；按照上级要求在违法犯罪嫌疑人中开展“逢嫌必检”加大对社会面已有吸毒人员及新滋生吸毒人员的摸排调查；加快禁毒工作常态化机制的建立。