“各位代表，现在由我向大家汇报2015年预算编制情况。”面对23名市人大代表，德阳市教育局局长尹艳翻开一沓厚厚的材料。1月20日下午，德阳市第七届人民代表大会第四次会议举行部门预算专题审议工作会，这也是德阳市首次针对部门预算编制情况进行专题审议。

    精心遴选 代表个个是“内行”

    会上，参加审议的市人大代表们分别听取了德阳市教育局、住建局的汇报，对两部门2015年预算编制情况“直抒胸臆”。

    “看到预算草案中每笔项目列得清清楚楚，就知道财政资金安排到哪里去了。”人大代表曾宇早早发言。她同时提出建议，预算草案中个别项目的设置和编码不够准确和规范。“一些条目应当列入基本开支，却写进了项目开支。”

    两个小时内，多名人大代表针对两部门预算草案提出多项意见，涉及预算执行、具体项目经费使用、项目编制规范等多个领域，个别问题甚是“火辣”。“预算工作专业性强，如果代表不了解，很难真正起到监督作用，预算审议的透明度将打折扣。”德阳市人大常委会财经（预算）工委副主任王晓红告诉记者，选择哪位代表参会让大会很花了心思。“最终我们遴选出23位代表，全部具有财政、财务、审计等方面的工作经验。”

    听完代表们的发言，两部门的负责人直言“收获不小”。“根据代表们的意见，回去后我们将进一步完善预算编制工作。”尹艳表示。

    走向常态 推动政府预算透明化

    根据2015年1月1日起实施的新《预算法》，在本次专题审议会前，德阳市人大常委会已经邀请了两名代表对市教育局和住建局的预算进行了初步审查。此次邀请更多代表对部门预算进行专题审议，则是德阳的自选动作。“选择教育局和住建局，原因是这两个部门财政资金量较大，部门职能贴近民生，社会关注度高。”王晓红表示，让部门预算在表决前“过堂”，不仅将推动政府预算透明化，更将激发代表履职监督政府“钱袋子”的积极性。“今后代表们在表决政府预算时，心中将更有数。”

    此外，记者了解到，德阳市人大常委会近日发布了《关于加强全口径预算决算审查监督工作的若干意见》，提出将部门预算审议的探索逐渐转向常态。“今后，我们将安排更多重点部门，特别是涉及民生的部门接受人大代表的审议，最终形成一整套常态机制。”王晓红说。