（记者 严芳）10月22日，德阳市旌阳区天元镇黄连桥社区的40余名居民发起一场志愿活动：社区内的银河路刚刚结束施工，环卫工人尚未到位，可道路及两旁绿化带急需打扫，40余名居民拿起自家扫帚，将垃圾一扫而光。
黄连桥社区位于德阳市西郊工业集中发展区，是典型的“农转非”社区，1.1万余名居民中有流动人口7560人，社区管理一度让社区工作人员头疼。在德阳市推进“依法治市”过程中，社区大胆尝试“五字法”，推进社区依法治理。
创新形式“宣”法，弘扬德孝“固”法，广泛参与“制”法，巡回裁判“讲”法，规范服务“用”法——黄连桥社区居民参与修订完善《社区居民公约》，依法制定自治规范，潜移默化中，居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束能力不断增强。
    旌阳区法院还在黄连桥社区开设了巡回法庭，开展诉前调解、就地裁判、法官说法。截至目前，黄连桥社区巡回法庭已公开审理了买卖合同、遗产继承、交通肇事、民间借贷等7件案件，审判案件的同时，也对居民开展了一场生动的法制宣传教育。
    “原来黄连桥社区可谓‘脏、乱、差’，通过推进基层依法治理，如今在楼顶违规养鸽子的没有了，在绿化带种蔬菜的没有了。”黄连桥社区主任向一新告诉记者，今年以来社区的矛盾纠纷也少多了。
    今年9月18日，德阳印发《关于大力推广和加强自治规范建设的意见》，把加强和推广自治规范建设作为深化基层依法治理的重要内容，要求相关部门、行业制定易记、易懂、易行的自治规范。与此同时，德阳启动征集《德阳市民文明公约》的活动。
    德阳自治规范立足于填补法律空白，重在把法律法规和政策赋予的自由裁量权具体化、规范化。通过进一步拓展自治规范，德阳将逐步构建党委统筹、政府主导、部门主抓、群众参与、民主监管的自治规范建设机制，推进法治在基层落地生根。