本报记者 俞阳

    什邡作为512特大地震极重灾区，在加快恢复重建的同时，什邡市委、市政府清醒地认识到，要解决好面临的新矛盾、新问题，回应人民群众的新诉求、新期待，必须创新社会治理。该市抓住“省委政法委加强和创新社会管理试点市”和“平安四川建设省级试点市”契机，不断探索信息化，网格化模式，推进市级公共服务下沉、畅通社情民意渠道、实现精细化、精准化社会治理，并取得了实效。

    据德阳市网格化服务管理工作推进情况的通报，截至10月14日，什邡市城镇、农村覆盖率已达到100%，率先实现城乡网格化全覆盖。截至10月15日，该市录入人口信息365685条、房屋信息40165条，办理事件14078件。在德阳各县（市、区）网格化服务管理综合排名第一。

    书记市长齐挂帅

    日前，记者从什邡市委政法委获悉，什邡市委、市政府高度重视网格化服务管理工作，“什邡市创新社会治理和平安建设领导小组”由市委书记、市长共同担任领导小组组长，常务副市长、政法委书记任办公室主任，具体负责全市网格化服务管理工作的协调推进。

    常委和其他市级领导牵头联系分管部门、镇（街道、经开区），实行分片、划点、包干推进。同时，统揽联动其他力量。另外，什邡市委还多次召开（常委）扩大会议专题研究此项工作。这样，便形成了党政统揽、系统联动的工作格局，为网格化服务管理提供了有力的保障。

    “四大整合”形成合力

    走进什邡市网格服务管理中心，什邡市矛盾纠纷大调解协调中心副主任蔡显勇向记者介绍起整个网格的运行流程。

    在农村，以自然院落或村民小组为单元，共设置了2019个网格，原则上由村居民小组长兼任网格协管员；在方亭城区共设置了50个网格、每个网格原则上辖3—7个居民小组，选择文化程度较高、热心公益事业的居民50名作为网格协管员，各社区信息员由街道办统一招聘。

    面临如此大的“运算量”，什邡网格服务管理中心作为调度处置平台，运行起来却游刃有余。究其原因，是因为该平台实现了“四大整合”，一是整合职能职责，把市级职能部门14大类570项公共服务事项需要通过村（社区）行使管理服务的职能职责进行整合分类，将办理终端前移到村（社区）综合服务站。二是整合数据资源，建立人口基础数据和管理信息库。三是整合硬件资源，减少硬件重复投入。四是整合管理资源，确保平台有人管、工作有人抓。

    向主动创稳转变

    记者在什邡市箭台村、白果社区等地采访发现，什邡市委、市政府将目前推行的网格化服务管理与党的群众路线教育实践活动相结合，使该工作成为了密切党群关系的“连心桥”。箭台村路口安装交通指示灯、白果社区市场建设等96件重大事项得到解决。

    据什邡市委政法委相关负责人介绍，通过努力，群众需要与政府“打交道”的570余项政务公开和便民服务的办事指南都能在村（社区）查询，其中47项还可以通过双代服务进行代办。同时，网格协管员深入网格走街串巷，前移矛盾纠纷收集排查调处端口。“群众办事方便了，矛盾纠纷少了，治安也自然好了。”该负责人说，什邡市刑事案件、治安案件、信访接待总量从2011年起呈逐年递减的趋势，什邡已初步形成“大平安”格局。