东汽大型燃气轮机转子吊装。

东汽灾后重建新厂房全景。

    从成都往北高速行驶大约50公里，就是国家级经济技术开发区——德阳经开区所在地。
    这里是工信部授予的全国首批“国家新型工业产业化示范基地”、联合国“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”挂牌园区，是四川省招商引资承接产业转移优秀园区和重点培育的特色产业园区。
    这座以装备制造闻名遐迩的产业之城，拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、东方锅炉等一批国内一流、世界知名的企业，生产了占全国60%以上的核电产品，50%以上的大型轧钢设备、40%的水电机组、30%以上的火电机组、16％的风电产品。
    目前，面对持续的经济下行压力，产业转型升级已经到了关键时期。德阳经开区认真贯彻省委十届四次全会和市委七届七次、八次全会精神，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，准确研判形势，保持发展动力，德阳经开区下决心调整工业产业结构和产品结构，突出科技创新，强化外向型经济，力推新型城镇化建设，为德阳经济稳中有进，建设千亿元产业新城打下坚实基础。
    □王域西 图片由德阳经开区提供

    高端产业引领 转型升级打出“组合拳”
    10月18日，第二届中国科博会落下帷幕，德阳经开区带着胜利果实归来：坐落在德阳经开区的四川工程职业技术学院与中国科学院成都分院、德阳市政府签订了三方协议，宣布共建“德阳中科先进制造创新培育中心”。
    此前，在2014年中国能源峰会暨第三届中国能源经济论坛上，德阳经开区凭借强大的创新能力，荣获“中国能源装备产业园区十强”荣誉称号，成为西南地区唯一获此殊荣的产业园区。
    先进制造，科技创新，无疑是德阳经开区在转型升级发展道路上最耀眼的主题词。而向高端产业的不断转型，换来德阳经开区多个项目和产品水准达到全国顶尖，叫板世界高度。
    今年7月，东方电机自主研制的世界最大单机容量贯流式水轮发电机组在巴西马德拉河流域上的杰瑞水电站平稳运行，为世界杯提供电力。凭借这一项目，东方电机在超大型灯泡贯流式水轮发电机机组的设计、制造领域达到了世界先进水平。
    6月25日，四川蓝星机械有限公司与眉山一家企业签下了3亿元的设备总承包协议，为该企业甲醇制汽油生产线提供全套设备和装配。这家拥有48年化工压力容器制造史的老牌企业，生产出了国内首套拥有自主知识产权的大型加压气化炉，一举打破国外垄断。
    今年4月，世界最长空冷汽轮机末级叶片在东汽诞生。据了解，该叶片长度达到1030mm，运用在660兆瓦等级空冷机组上可节约20%的成本，经济性极佳。在早些时候，东汽还牵头成立了我省燃气轮机产业联盟，集合德阳、成都乃至全省的研究和制造力量，共同攻克燃机国产化的关键技术和共性问题。
    收获成果的喜悦背后，是砥砺奋进的艰辛与破釜沉舟的勇气。年初，经济下行压力曾笼罩经开区各大企业，面对产业结构的深层次调整，面对部分企业利润下滑，德阳经开区准确研判形势，通过一系列刺激政策，以深化改革的办法稳增长，促发展，以实际举措鼓励园区企业迈向高端产业和产业高端。
    今年7月，经开区出台“稳增长11条”，其中明确提出将积极争取国家、省、市在发展战略性新兴产业、技术改造等方面的政策支持。制定经开区产业发展资金专项扶持政策，给予企业资金扶持。此外，政府出资设立经开区小企业园区，并对经开区小微企业进入小企业园区租用场地，给予50%的厂房租金补助，租用其他厂房的给予1万元租金补助；对新入规的小微企业，经认定后给予1万元补助。10月21日，经开区又出台《支持中小工业企业发展短期贷款贴息专项资金管理暂行办法》，对符合政策的中小工业企业给予50万元以内的资金支持。
    与政策出台同步进行的，是经开区委领导联系企业制度。面对复杂的经济形势，7位经开区委领导沉到一线，分赴园区45家企业，摸清压力下的企业“家底”，与企业一道解决存在的问题和困难，探索快速稳健的升级拓强之路，持续增强企业发展后劲。“组合拳”亮出，园区企业吃下定心丸。德阳万达重型机械董事长、市机械商会会长陈勇表示，下一步，各企业将加快转型升级步伐，淘汰落后产能，优化产品结构，增强企业核心竞争力。
    截至目前，德阳经开区已经拥有高新技术企业达到20家，国家级企业技术中心达到4家，省级企业技术中心达到5家，市级企业技术中心达到17家，各类企业专利申请已达424件。
    配合创新驱动战略实施，德阳经开区坚定不移地淘汰落后产能，以短期阵痛锁定长远发展，着力引进一批高端产业和龙头企业，为推动产业转型升级奠定坚实基础、积蓄发展后劲。而在金融支持方面，德阳经开区正加大金融协调力度，建立良好的银政、银企关系，保障重点项目融资需求。引导金融机构加大对优势企业、优势产品的支持力度。

    外向型经济引领园区企业勇闯蓝海
    10月16日，刚刚开关不久的德阳海关迎来第一单：一批进口机电配套设备顺利通关，运往东方汽轮机有限公司。“现在报关比过去方便多了！”东汽物资保障部进出口管理组工作人员向正巍说，这批机电配套设备货值100万美元，待海关审核符合相关要求后就放行，将从上海口岸直接运回公司。
    据了解，作为德阳本地的“出海”口岸，德阳海关大楼、德阳出入境检验检疫局大楼均位于德阳经开区，海关服务大厅设咨询、企业管理、加贸管理、税费、保金保函等窗口，最大限度为外经贸企业提供业务办理的便利。出入境检验检疫局针对德阳的重大装备制造、机电、精细化工等优势产业，在检测设备的设置上加以倾斜。
    德阳海关、德阳出入境检验检疫局是德阳口岸建设的历史性成就，它宣告德阳企业异地报关成为“过去时”，今后德阳本地的外贸企业在家门口就可以享受到方便快捷的通关服务，进出口成本进一步降低，国际市场的竞争力将进一步增强。
    循着海关商检落地德阳的足迹，不难发现外向型经济在德阳经开区经济版图中的重要地位。前三季度，德阳经开区实现进出口总额2.6亿美元，同比增长34.1%。其中，实现出口2亿美元，同比增长36％。
    今年7月，由东汽制造的四川首台出口土耳其燃煤机组在ICDASBIGA电站投运，打开东汽产品进军欧洲的东大门。
    截至去年底，东方电机累计生产水轮发电机685台，累计总容量约6925万千瓦，超过中国水电总装机容量的1/4，占世界水电总装机容量的1/16，已成为世界知名的水力发电设备供应商。
    在严峻的经济形势面前，一系列扶持政策正为经开区企业勇闯蓝海保驾护航。今年8月13日，德阳经济技术开发区宣布启动“2014-2015年度小微出口企业短期出口信用保险政府统保平台”。据了解，这一平台是针对经开区企业出于保费压力、操作手续复杂的考虑，购买出口信用保险积极性不高推出的一项新举措。通过出口信用保险这一工具，企业出口风险将大大降低，同时还能利用出口保单进行融资，加快企业资金周转速度。“走出去”的同时，德阳经开区不忘“引进来”。凭借一流的政务服务中心、企业服务中心、投资服务中心，德阳经开区实现了从项目工商登记到开工建设，再到投产运营的“全方位、一站式”服务。
    在去年，德阳经开区落户项目80个，总到位资金95亿元。新签约项目19个，协议投资98亿元，其中5亿元以上项目7个。正是一批带动力强、关联度高的大项目不断入驻，为德阳经开区站稳全省经开区“第一方阵”打下坚实基础。
    据了解，德阳经开区将着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”项目，更把引进世界500强、国内500强和国际国内行业200强企业作为招商引资的战略重点，并将与其相关的上下游产业配套企业、跨国公司总部、技术研发中心、设计中心、国际采购中心和物流中心等都列入招商范围。
    德阳已经把目光瞄准环渤海经济区、长三角地区、珠三角地区，结识新客商、发布新项目、引进新产业；积极走出国门，到一些发达国家和地区招商引资。不论是西博会、科博会还是在省外、国外举办的展会，德阳身影从不缺席。今年9月的中国（厦门）国际投资贸易洽谈会上，德阳经开区引来30余家优质企业咨询洽谈投资意向。
    而随着德阳海关开关、商检开检，可以预计，将有更多的国内外企业来德阳经开区投资落户，国外大公司、大集团的进驻可以发挥“航母”型外向型龙头企业的作用，拉动地方经济发展。

    新区建设夯实 产城一体露雏形
    今年9月，《德阳市城市总体规划（2014-2030）》纲要出炉，旌东新区、亭江新区的发展设想得到明确。
    作为德阳完善城市功能，发展城市组团的重要抓手，德阳经开区恰处在两大新区规划之内，一座宜商宜业宜居的产业新城，正从规划的地图布局到经开区的大地，呼之欲出。
    进入深秋，位于旌东新区起步区内的绵远河西岸生态整治工程（青衣江路—牡丹江路）正紧张建设，按照规划，该工程预计年底完工，将着力打造生态型休闲滨水景观，植入地域文化和都市“慢”生活理念，提倡绿色低碳的生产生活方式，建成后将对提升城市形象、加快城市建设步伐、改善区域投资环境等起到重要推动作用。
    而早在去年，亭江新区核心区的基础设施建设就已经全面启动，根据规划，亭江新区核心区以中央创新区CID为核心，打造创新产业新区。集文化创意、总部经济、会展、商务等为一体的产业形态的这一核心区，将如同画龙点睛一样为德阳经开区完善产业形态增添引擎。
    乘着旌东新区、亭江新区建设的“东风”，德阳经开区正按照产业与城市既是整体、又通过生态实现有效隔离的“产城一体”设想，清晰提出产业和城市建设的布局。
    产业方面，德阳经开区正瞄准高端装备、新材料、新能源等产业蓄势发力。目前，德阳首个总部经济区——九为蓝谷中国德阳国际企业总部基地正在经开区核心地带紧张建设。这个以高新技术产业为主导的高科技园区，将重点打造高端装备制造集群、云计算电子信息园区、未来生物医药园区，同时配备商业区、员工宿舍、食堂、研发中心、专家公寓等基础设施。预计建成后将引入300多家企业到德阳投资发展，实现年产值预计达100亿元，解决就业2万余人。
    而在城市建设方面，德阳经开区正大力实施城市形象提升工程、棚户区改造工程和城市基础设施建设工程。
    今年以来，德阳经开区承担棚改房4783套、公租房1000套，工程建设包括八角四区保障性棚改房、东河二区棚改房暨公租房项目、八角五区保障性棚改房、秦岭山路搬迁房（公租房）、阀门生产基地项目（倒班房）、玻璃钢综合管网等项目，目前所有涉及工程项目正有序有力推进。
    此外，备受百姓关注的经开区老旧小区改造工程已经进入收尾阶段。该项工程于年初启动，针对部分农转非小区落后的基础设施，德阳经开区投入资金2000余万元，改造小区的排污管道、车位、防雨设施等。目前，部分小区的排污管道、车位改造工程已竣工验收，小区环境大为改善，余下的工程也正在加紧进行。