德阳经开区龙井社区，一场针对社区居民的义诊义检活动正在进行。 图片由德阳经济技术开发区提供
——德阳经济技术开发区解决服务群众“最后一公里”观察
9月24日，记者从德阳经济技术开发区获悉，备受百姓关注的老旧小区改造工程已经进入收尾阶段。
该项工程于年初启动，针对部分农转非小区落后的基础设施，德阳经开区投入资金2000余万元，改造小区的排污管道、车位、防雨设施等。
在党的群众路线教育实践活动中，为更好解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，提升辖区群众生活水平，破解园区企业发展困惑，德阳经开区全体干部走进社区，走进群众，走进企业，走进厂房，查问题、听意见、话家常，在服务群众的“最后一公里”内与群众“同频共振”。
□本报记者 王域西
民生事业共承担惠民行动覆盖两街道二十社区
老旧小区改造工程始于一次“换位体验”。在党的群众路线教育实践活动中，德阳经开区干部走进社区，换位体验农转非居民生活。干部们发现，这些小区大多建于上世纪90年代，普遍存在屋顶防水材料和排污管道老化、道路破损等问题，直接影响辖区居民群众的生活质量。通过改造，目前部分小区的排污管道、车位改造工程已竣工验收，小区环境大为改善，余下的工程也正在加紧进行。
通过“走基层”、“换位体验”、“双报到”、“双联双帮”和党员志愿者服务活动等一批惠民行动，德阳经开区各级干部深入村（社区）、学校、医院走访共103人次，走访群众987户。对“走建惠”、“走基层”活动中征求到的民生和困难问题，及时建立工作台账，制定工作方案，增添工作措施，督促整改到位，截至目前，共解决民生问题113件、困难问题179件。
干部“沉”下去，民情“浮”上来。在走基层同时，德阳经开区充分利用书记信箱、市长信箱、“12345”为民服务平台、效能微博和“台账”工作法，畅通群众诉求反映渠道，并形成考核机制，加强督促落实。截至8月，书记信箱共收到51封，市长信箱31封，“12345”便民热线89件，微博咨询、投诉18件，已全部及时办理回复到位。
为进一步方便辖区群众，德阳经开区还组建起“15分钟青年志愿服务圈”，建立服务群众“最后一公里”长效机制。目前，经开区已经组建起固定的志愿服务队伍，提供文明劝导、心理咨询、义诊义检、扶贫帮困、文化娱乐、助老陪伴、便民家政等志愿服务。截至目前，“15分钟志愿服务圈”已为群众解忧解困230余次。
通过摸清群众诉求，德阳经开区对症下药，推出《德阳经开区特困居民生活救助实施办法》、《德阳经开区重特大疾病医疗救助实施办法》等一系列群众期盼关心的制度措施。此外，针对部分“农转非”居民就业难的问题，德阳经开区组织“农转非”居民就业培训300多人次，并开展了2次以“农转非”居民为重点的就业招聘会，3500余名“农转非”居民签订了意向性用工协议。
上半年，德阳经开区民生支出达3.3亿元，占公共财政支出的77％。
产业发展同呼吸领导干部点对点走进园区企业
上半年，德阳经开区实现工业总产值283.3亿元，战略性新兴产业占工业比重提高2个百分点。但数据显示，同期57户企业遭遇订单下降，占企业总数的48.3%，有83户企业开工率在70%左右……德阳经开区管委会主任李成金坦言，经开区工业经济正进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态。
如何将压力转化为发展动力？德阳经开区出台《委领导联系重点企业制度》，7位委领导沉到一线，分赴经开区45家企业，摸清压力下的企业“家底”，并与企业一道，寻找减产降速的原因，解决存在的问题和困难，探索快速稳健的升级拓强之路，持续增强企业发展后劲。德阳经开区管委会副主任孙振国告诉记者，领导干部下车间到工地看现场，找一线工人谈话，与企业家面对面座谈，为经开区接下来的科学研判和决策提供了第一手资料。
10天走访，管委会领导们共收集到企业各类问题110余条，包括市场需求不足，市场开拓艰难，资金回收难，融资难、融资贵，一线工人和高级人才招聘难等。此外，管委会领导们还发现，仍有较大部分企业对当下经济形势持观望态度，企业未来发展方向不明确。
解决问题的良药就是政企同心。在一场管委会和园区企业面对面的座谈会上，德阳经开区明确表态，面对经济下行压力和行业结构调整，政企双方必须合力攻坚、共同发展，政府要充分发挥引导作用，企业要充分发挥主体作用。
德阳万达重型机械董事长、市机械商会会长陈勇表示，在政府的引导与支持下，企业复苏步伐有望加快。“下一步，我们将加快转型升级步伐，淘汰落后产能，优化产品结构，增强企业核心竞争力，同时保障职工合法权益，提升企业内部凝聚力。”
政策跟着提振起来的信心而来，根据省政府出台的《促进当前经济稳增长的十六条措施》和市政府出台《德阳市促进当前经济稳增长促改革的三十一条措施》，德阳经开区出台了一系列稳增长措施：针对企业融资问题，经开区将引导金融支持实体经济，建立健全担保机制，建立银企对接长效机制。