四川新闻网德阳9月18日讯（赵敏）“我家门口就有一所本科学院！”家住罗江县金雁社区的张翰不无骄傲地对他的同学们说道。张翰所说的正是位于罗江县大学路的四川工业科技学院，是一所以工科和管理类专业为主，文、工、经、管等多专业协调发展的全日制普通本科高校。至此，作为德阳市最小的一个县，罗江这个总人口仅25万人的丘陵农业小县，已经形成了从学前教育到高等教育的完整教育体系，“小县大教育”的发展格局已初具规模。

    回想建县之初，县域内农村学校数量多、布点分散、办学效益低、学前教育薄弱、职业教育几近空白，加上县小、财政薄弱、优质生源外流、周边县市的竞争等外部压力，使罗江教育曾一度陷入发展困境，踟蹰而行、举步维艰。那么，深处困局的罗江教育是如何在短短十余年间实现洼地突围，大步迈向新征程的呢？

　　思路，引领新方向

    思路决定出路。复县以来，罗江历届县委、县政府始终坚持“科教兴县”的发展战略，在全力打造“小县大教育”、建设“四川丘区教育强县”的宏伟目标指引下，罗江教育人逐渐明确了“内涵发展、错位发展、特色发展”的办学思路，全面加快教育事业发展，重投入，强基础，实现均衡发展；重德育，强特色，提升综合素质；重培训，强素质，提高教育质量。思路清了，方向明了，罗江教育人奋起直追，教育事业的跨越式发展势如破竹：全县各类学校管理水平不断提高，教师整体素质大幅提升，整个行业校风好、师风正、学风浓，校园环境优美，教学设施完备，教育惠民工程落实到位，优质生源不断回流，教育事业呈现出均衡、持续、健康、和谐发展的良好态势。

    管理，开创新局面

    为促使学校达到规范、精细、高效管理的目标，罗江县教育局频出真招，在教育管理各个领域实施了一系列有效举措：一是队伍建设强素质。县教育局成立了教师培训中心，推出了一系列干部教师培养培训计划，将师培工作从教研、人事、电教等部门的分散培训集中到师培中心统一组织实施，为教师培训提供了可靠的组织保障。2013年，全县启动了为期三年的师德师风教师全员轮训工作，目前已举办7期，培训教师814名，占全县教师数的60%以上，同期举办的还有以学校管理、校长素质为主要内容的校长（园长）专题培训，中层管理干部提高培训以及促进骨干教师专业技能再提升为重点的专业培训等，有效促进了教育人才队伍整体素质的不断提升。二是教学管理提质量。全县各学校走内涵发展之路，实施规范化、精细化管理，逐步形成了管理制度育人才、管理效益出质量、管理水平出名校的良好局面。县内两所高中学校在普高教育发展上更是倾尽全力，近几年高考各项指标均居全市前列，综合竞争实力明显增强，罗江中学于今年成功创建为四川省一级示范性普通高中；在灾后重建、布局结构调整中诞生的七一潺亭中学也迅速崛起，成为全市同类学校中的翘楚。三是后勤管理强服务。为使师生吃上“放心饭”、穿上“放心衣”， 罗江县教育局进一步规范了食堂物品采购和中小学校服订购工作，联合县级多个相关部门对供货企业进行实地考察、严格遴选后，建立了学校食堂物品供货企业库和中小学校服供货企业库，严格实行学校食堂大宗食品准入制度和校服生产企业评价约束退出机制，对企业的原材料采购、供应、售后等诸多环节实行部门协同监督，有效杜绝了劣质食品、劣质校服流入校园。在校园安全方面，罗江教育局认真落实“一岗双责”，突出防范重点，加强校园周边环境整治和网络舆情监控，加大对安全工作负责人及从业人员的培训力度，从源头上对安全工作进行把控，努力为师生营造平安和谐的校园环境。

    改革，启动新引擎

    改革是发展的不竭动力。长期以来，罗江教育人一直在办学体制、人才培养、管理体制、保障机制等方面进行着有益的探索和实践，取得了不小的成效。党的十八大以后，新一轮改革浪潮滚滚而来，随着全面深化改革的声声号角，罗江教育人率先发力，以“教育联盟”和“县管校用”两项重大举措拉开了教育领域综合改革的大幕：组建“教育联盟”，校际抱团发展。今年9月，罗江县试点组建了以实验小学、深雪堂小学、金山一小、罗江中学为龙头的四个“教育联盟”，涉及县域内11所中小学，联盟内各成员学校法人、校名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物独立，学校之间实行理念融合、管理互通、研训联动、质量同进、文化共建、项目合作、捆绑考核，通过协作型集团化办学的模式，推进成员学校均衡发展、优质发展。启动“县管校用”，优化师资配置。作为全市教师“县管校用”改革试点县之一，罗江县在结合县情和县域教育实际的基础上，广泛调研、充分论证，着力探索实践新的人事管理制度，制定了《罗江县教师“县管校用”管理办法（试行）》，逐步实行全县教师无校籍管理，从“学校人”变为“系统人”，并着手建立教师优胜劣汰机制，在促进全县教师资源优化配置和城乡教育均衡发展的改革进程中迈出了至关重要的一步。推进师资交流，激发队伍活力。罗江县不断健全和完善原有的干部教师交流制度，对交流范围、对象、条件等进行了明确界定，符合条件的干部教师通过城乡交流、圈层交流和联盟内部交流三种方式进行交流，县教育局和学校对交流教师进行严格管理，并制定了奖惩方案，对交流工作实施考核奖惩，从而达到县域内教师有序、合理、规范流动的目的，有效激发了教师队伍的积极性。

    突破，打造新品牌

    “小县大作为，小县大教育。”近年来，在实现教育大跨越、质量大提升的基础上，罗江县大力发展职业教育，使罗江的职教事业在短短几年间从无到有、迅猛发展，成为全市乃至全省职教事业发展中一道亮丽的风景。经过几年的努力，罗江已基本形成了集高等职业教育、中等职业教育、农村职业教育和职业培训机构的职业教育体系和培训体系：位于县城西向的德阳通用电子科技学校在“民办公助”的办学体制下，逐步发展成为跨地区办学，拥有固定资产总值3亿元，在校学生18000余人的“国家级重点中等职业学校”，目前学校正积极申办高职院校，力争在办学体制和办学规模上提档升级；2008年入驻罗江、位于县城北向的四川工业科技学院于2014年成功升格为本科院校，学院发展势头良好，在校学生达12000余人，教育教学秩序井然，办学成果显著，服务地方经济文化建设能力不断增强；与108国道毗邻的“德阳箫丙职业培训学校”已然成为罗江县重要的职业培训机构之一。

    职教事业的发展气势如虹，使罗江充满了生机与活力，职业学院周边逐渐成熟为商业圈，各类经济空前繁荣，“人口小县，职教大县”的格局初步形成。为使全县职业教育体系进一步完善，从“职教大县”迈向“职教强县”，2012年，作为四川省前100个重点项目之一、投资10亿元、占地6平方公里的罗江县高等职教园区建设项目正式启动，并在政企双方的通力合作下顺利推进。届时，罗江将形成横贯东西、连通南北、设备领先、功能完善的职业教育集群，进一步凝聚人气、提振商气，不断增强罗江文化发展软实力，有效助推全县社会经济发展，从而加快“推进二次创业，再造一个罗江”的建设步伐。

    教育事业是一项永不封顶的工程，只有起点，没有终点。未来的发展中，罗江教育将一如既往地秉承“办人民满意的学校，创造和谐幸福的教育环境”的理念，把握改革发展大势，提振精气神，直面挑战，跨越争先，实现教育大发展，谱写教育新乐章！