2014年是德阳市工业转型升级的关键年，需要完成全年规模以上工业增加值保持11%增长、完成工业投资453亿元等任务。继7月3日 “德阳力挺小微企业渡难关”相关报道后，本报再度聚焦德阳市工业改革发展。

    在宏观经济发展放缓、行业竞争激烈等压力下，德阳市工业企业面临诸多困难和考验。德阳市委、市政府提出“再造工业新优势”的发展思路，正团结全市人民，打好一场工业经济稳增长的攻坚战！

    德阳市经信委：服务企业 敢于担当

    在开展群众路线教育和“走、建、惠”活动中，德阳市经济和信息化委员会转变观念、调整思路、敢于担当，坚持“企业第一”的工作理念，努力帮助企业解决资金、要素保障等困难，并收到明显的实效。

    深入企业 专题调研

    今年新年伊始，委党组书记、主任蒲正等领导同志，就分别率队深入企业调研生产经营情况和当前的主要困难，与企业家促膝谈心，宣传政策，帮助正确认识形势，以增强企业克服困难和发展的信心。

    在开展“三个一”活动中，他们来到帮扶企业——四川省玻纤集团有限公司、德阳昊华清平磷矿有限公司，听取昊华清平磷矿有限公司“100万t/a磷矿延伸接替工程项目”介绍，深入矿区查勘项目现场，并向企业讲解支持企业发展的扶持政策；在绵竹，他们听取剑南春集团、龙蟒集团等企业的产业发展形势和生产经营情况，了解企业当前面临的困难和需要协调解决的问题；在罗江县工业项目专项资金管理培训会上，蒲正就争取资金和政策的相关服务进行了专题宣讲，使到会的42户重点企业主要负责人进一步了解相关政策和申报程序等问题。

    为帮助企业做好省列重大产业技术创新专项项目中期评估筹备工作，经信委相关负责人深入现场指导认真察看企业生产车间，了解项目实施情况，详细询问研发资金使用途径。按照《四川省技术创新项目计划管理办法》和《四川省产业技术研究与开发资金管理办法》要求，从“项目基本情况”、“项目主要进展及所取得的成效”、“项目组织管理”、“经费来源及使用情况”等方面指导企业筹备项目中期评估所需文件、资料，针对各企业在评估汇报中存在的具体问题，进行一对一的答疑解惑。

    为解决企业新项目的无法推进，严重制约企业发展等问题，经信委分管负责人及时向领导班子进行汇报，并就企业提出的问题在职权范围尽快协调解决；针对企业提出的融资难、政策扶持力度不强和要素价格较高等问题，经信委相关负责同志表示，将全力以赴主动协调并及时向市政府汇报，帮助解决企业当前存在的问题。

    在四川迪弗电工科技有限公司，经信委的相关负责同志了解企业生产经营情况和存在的困难，听取企业负责人对未来发展规划的汇报，并进行深入交流，坚定企业信心。

    针对绵竹市煤矿关闭及煤矿兼并重组工作，经信委进行了专题调研。通过调研对兼并重组工作提出要求，有关问题在今年逐一得到了落实。

    为解决四川玻纤、东佳港等5户企业当前产品订单充足、生产流动资金短缺的资金问题，经信委与人民银行德阳中心分行会同相关金融机构对进行点对点资金贷款服务，帮助这些企业解决发展中资金困难。

    为解决好企业“最后一公里”问题，经信委领导班子分别带队进行专题调研：蒲正率产业政策处、德阳经开区经发局负责人到四川玉龙钢管有限公司和德阳东钢钢绳有限公司等企业进行调研；副主任周绍国对德阳东防电机制造有限公司获得的2013省重大技术已装备创新研制项目资金迟迟未拨付进行了调研；副主任陈涛率办公室人员深入联系点四川兴府园食品有限公司调研； 副主任李世琪对四川森普管材股份有限公司获得的2013市级工业节能节水专项资金未及时拨付到位问题进行调研；纪检组组长、党的群众路线教育实践活动领导小组副组长李明率相关处室负责人到广汉市政务服务中心经信局窗口进行调研；总工程师米楷率技术创新处、园区处及旌阳区工信局深入四川德源电气有限责任公司、德阳东佳港机电设备有限公司等企业调研2013年旌阳区产业技术研究与开发资金落实到位等情况。

    通过调研，不仅了解掌握了企业存在的困难和问题，更加深了企业与政府的联系。德阳市经信委有针对性地就四川玉龙钢管有限公司、德阳东防电机制造有限公司项目的实施情况，森普公司工业节能专项资金，省产业技术研究与开发资金拨付等问题，向政府和有关部门写出建议对策，不仅解决企业发展难题，还为政府科学决策提供保证。

    协调服务 落实政策

    今年上半年，德阳市规模以上工业企业实现主营业务收入1141.1亿元,同比增长10.8%;实现利润总额60.6亿元,同比增长1%。

    值得一提的是，工业用电量57.29亿千瓦时，同比增长13.69%。这是近年来德阳工业用电的新突破。据了解，这主要是由于年初，德阳市整体工业经济形势稳定，春节停产的企业节后生产恢复较快。广宇化工、万腾金属、德盛钢铁、天成不锈钢等一批重大项目陆续投运，对售电量增长贡献较大；什邡宏达电解锌、罗江金路树脂等用电量同比增幅较大。

    据了解，为贯彻落实省委经济工作会议精神，稳增长、调结构、促改革，加快工业经济转型升级，今年，德阳市经信委组织一批符合条件的企业申报省企业技术改造资金项目。根据省财政厅、省经信委《2014年省企业技术改造专项资金的通知》精神，近期，德阳市的东方电气集团东方锅炉股份有限公司“容器类产品及气化炉制造能力提升项目”、四川泰华堂制药有限公司“军民结合生产能力建设产业项目”、四川省广汉市明胶制品有限责任公司“年产4000吨骨明胶改扩建技术改造项目”、四川宏华源森织造印染有限责任公司“高档服装面料印染生产线异地搬迁技术改造项目”4个项目被列入省企业技改资金项目，共获得1684万元省财政资金支持。与此同时，德阳市42家中小企业获得省级专项资金支持。其中，19家企业获得2014年省级工业经济“开门红”激励资金，13家企业获得2014年省级中小微企业提升发展能力类专项资金，2家企业获得2014年省级中小微企业服务体系类专项资金，4家企业获得2014年省级大企业大集团专项培育类资金，4家企业获得2014年省级农产品深加工类等专项资金的支持。这些专项资金在很大程度上为德阳工业转型升级和稳增长提供了有力支撑。

    根据省相关文件规定，德阳经开区、德阳高新区、什邡经开区、中江经开区、罗江经开区五个建设开发平台项目，广汉高新区的孵化器等项目，获得2014年省级产业园区产业发展引导资金支持，总额3370万元。

    同时，德阳市政府实施创新驱动举措，有序推进产业转型升级。通过项目支持、以奖代补、贷款贴息等方式，鼓励和支持企业创新发展，年均技术创新投入超30亿元；给予新认定为创新载体的企业10万元—50万元奖励，逐步形成以宏华石油等企业为龙头的国、省、市三级企业技术创新体系；坚持以政府为引导、企业为主体、高校和科研院所为技术支撑，“政产学研用投”相结合。建立科技公共服务、分析测试服务、创新研发“三大平台”建设，强化科技创新资源开放共享机制；拥有省级孵化器5家，建成1个国家新材料高新技术产业化基地，3个省级特色高新技术产业化基地，与中科院成都分院等机构筹建德阳中科先进制造创新育成中心。截至目前，全市国家高新技术企业已达87家，上亿企业40家，实现工业总产值426.49亿元，同比增长10.86%；截至目前，东汽重型燃气轮机自主研发项目在研发试验平台的建设进度上已完成80%，其中压气机试验平台、涂层考核试验平台、高温部件室已具备试验和试制条件。

    明日宇航刘佳春副总告诉记者，“我们在发展中得到经信委的大力支持，十分感谢！”

    鑫坤机械有限公司副总周述军谈到今年8月经信委组织到包头对接，感慨地说，“我们已收到成效。经过双方沟通和联络，对方后期要来洽谈。”

    特变电工德阳电缆常务副总莫川邻告诉记者，“经过经信委帮助我们与川油宏华对接，促进双方的了解和合作，使我们的市场得到了大的开拓。”

    德阳市经信委“企业第一”的工作务实理念以及“斗硬”的工作效率，受到企业的广泛好评。

    结构调整 效果凸现

    德阳市市长陈新有在政府工作报告中指出，“转型升级事关德阳未来。 要大力推进产业结构调整，努力提升德阳产业核心竞争力”、“坚持改造传统产业与培育新兴产业并重，产业外延增长与内涵发展并重，培育优势增量与优化存量并重，全力推进产业升级，大力促进装备制造业升级换代，着力构建现代装备制造体系”。德阳市经信委紧紧抓住转型升级的“牛鼻子”，与企业一起攻坚克难。

    经过努力，1月—7月，德阳市机械行业在全市工业比重降至36.7%，食品和化工行业占比32.9%，医药和建材行业占比11.7%。战略性新兴产业保持较快增长比重上升，增加值同比增长11.8%；全市工业投资完成232.01亿元，同比增长7.1%，完成省政府下达全年目标任务的51.2%，总量位居全省第四；落后产能逐步淘汰。列入省淘汰落后产能目标任务的41户企业中，12户关闭企业已全部关停，26户企业的落后生产线已停产；工业园区建设进展顺利，园区基础设施建设投入25.51亿元，同比增长0.66%；园区已建成面积147平方公里，同比增长4%。全市工业园区规上工业企业765个，同比增长6.69%；规上工业总产值1226.08亿元，同比增长12.98%；招商引资实际到位资金188.59亿元，同比增长12.08%。

    虽然工业转型升级任重而道远，但德阳市经信委积极服务企业，在企业的蓬勃发展中我们看到，德阳市工业转型迈出坚实一步并收到初步成效。

    四川经济日报记者 肖萍 文/图

    阳光总在风雨后

    2014年德阳国家级经开区工业发展纪实

    2014年是国内外经济形势十分严峻的一年，也是充满机遇和挑战的一年。这一年，德阳经济技术开发区要实现工业总产值550亿元，增长9%；全社会固定资产投资110亿元，增长10%；完成招商引资160亿元完成等目标；还将完成84个项目的签约、落地、开工、投产任务。

    从德阳经济技术开发区工业经济报表上，我们看见一季度实现了“开门红”。但截至7月，工业生产、效益等增速持续回落,相关经济指标走势疲软； 57户企业订单下降占48.3%；持平的15户，占12.7%；83户企业开工率在70%左右，其中开工率达100%的企业27户，12户企业开工率低于50%，另有8户企业停产……

    严峻的工业经济现状，让德阳经开区领导心急如焚！他们迅速行动，力破困局。

    调查分析 正确决策

    8月11日至8月21日，经开区管委会领导分别率队深入联系的重点企业进行调研。经开区党工委副书记、管委会主任李成金连续组织召开银政企金融联席会议、上半年工业经济运行分析暨重点企业座谈会和工业经济工作专题等会议，研究提出防止工业经济继续下滑的政策措施。通过认真反复调查分析，他们认为：除了宏观经济形势严峻外，主要还应从本身查找原因，采取有力措施解决问题！

    8月22日，德阳经开区管委会就如何确保工业经济稳增长召开专题研究会。工信、税务、财政、国土、发改、商务、环保、社保、住建、质监、投资促进局、企业服务中心等部门围绕自身业务，就措施和具体作法分别发言。李成金作重要讲话。他指出：当前市场需求疲软和资金困难、融资难、融资贵，是企业的共性问题；一些企业不惜高额贷款，加剧资金链断裂的风险。他说，1月—7月经开区59户企业利润总额同比下降，28户企业亏损，亏损面达22%；部分企业一线工人招聘难，还有一些企业缺乏专业技术主管、高端管理人才、高级技术人才等，致使企业创新研发水平落后、发展后劲不足等。

    李成金强调：“困难不可怕，关键是如何正确看待并有针对性的采取积极可行的措施。”他指出，近期中央、省、市有关支持实体经济发展的措施对企稳回升将起到积极作用。在分析自身有利因素时，李成金强调，应该看到部分企业订单充足，如东汽、东电、东方自控等，对配套企业生产有一定拉动作用；部分企业正在进行转型升级；部分企业正由原来的粗放式管理向精细化管理转变；部分企业主动积极进一步加强对外合作；部分企业已形成自己的核心竞争力，如拥有专利技术、品牌等。

    他表示，二季度该区更新改造投资的快速增长就是一个明显信号。预期招商引资工作有望取得大的突破，目前在谈的几个大项目，一旦落地，将为经开区发展后劲扎下坚实基础。因此，大家要认真分析当前形势，找准存在问题，准确把握政策走向，有的放矢，制定更加精准的措施和办法，增强稳增长的信心，狠抓下半年后各项工作的落实。

    制定措施 注重实效

    应对今年工业经济下滑的状况，德阳经开区管委会强调一个“实”字！这个“实”，就是紧密结合党的群众路线教育和“走、建、惠”，真抓实干，勇于担当！

    据了解，德阳经开区管委会在用好用活省、市及经开区原促进工业经济的相关政策基础上，今年以来，从加强政策扶持和分类指导、强化要素保障、鼓励企业转型升级、切实减轻企业负担、搭建合伙平台、落实相关政策、加强产业招商等方面制定确保工业经济稳增长的举措。管委会主任李成金深情地说，“企业是我们的‘衣食父母’，企业发展不起来，我们怎么办？”

    记者在经开区采访时发现，上半年一些企业订单较去年有所增加，基本能满足企业正常运转需求。在琪达制衣公司，工人们正忙着生产服装。公司董事长彭家琪介绍，“今年是企业创业30周年，目前，我们的订单生产经营正常运行。”

    中嘉实业有限公司是一家生产淡水化设备的高科技企业。公司总经理曲向民表示，“工程建设得到经开区各方面支持，按照这个进度今年试产没什么问题。”

    信义玻璃是生产特殊玻璃的高科技企业。张明总经理告诉记者，投资德阳经开区工程很顺利，整个工程总投资3亿美元，分三期工程建设，目前一期工程建玻生产线今年2月已投产运营了。

    占地100亩的南田机械制造有限公司是本土民营企业。公司产品引进湖南技术，生产中小型收割机。公司董事长邓光猛表示，“谢谢经开区有关部门常来关心我们。公司1期工程6月投入试产，明年将达到1万台，可解决用工400余人！”

    据了解，1月—7月信义玻璃特种优质浮法玻璃生产线、南田机械小型联合收割机、中嘉低温多效海水淡化制造、成都丰藏蘑菇现代产业园等12个重点项目，累计完成投资18.09亿元，占年度计划投资的55.02%。其中，2个竣工投资项目累计完成投资8.67亿元，占年度计划的63.5%；4个争取开工项目累计完成投资2亿元，占年度计划的62.5%；3个加快前期项目累计完成投资0.3亿元，占年度计划投资的252.5%。今年，企业申报各类政策补助的积极性高于去年，目前,已申报或正准备申报项目的企业36户，项目51个。

    “阳光总在风雨后”。我们相信，德阳国家级经开区工业经济将迎来新一轮的发展。签约一批、开工一批、建设一批、投产一批也将陆续在这里“登台上演”！

    四川经济日报记者 肖萍 文/图

    德阳银行：创新金融服务 专注小微企业发展

    “如果不是得益于德阳银行当初提供的一笔10万元贷款解决燃眉之急，我们的公司将不会有机会从一个几平方米的普通修车铺，发展到如今年产值上千万的企业。”德阳川祺汽车销售服务公司总经理张艳面对记者时的感慨，只是德阳银行倾心服务小微企业的一个缩影。

    近年来，德阳银行坚持“靠创新求发展，靠发展求突破”，立足“平台、产品、服务”三大体系建设，专注于中小微金融服务，以高效、安全、快捷、稳健的经营特色，形成区域内具有自身优势和特色的金融服务品牌，在行业中成效突出。早在2012年，该行小额信贷工厂模式就荣获全国“金融服务小微最具推广价值奖”荣誉。

    搭建专属平台
    专注“小微”孜孜不倦

    2006年，德阳银行成立德阳市中小企业贷款中心和广汉贷款中心；2007年，在全省范围内率先成立“小微企业贷款中心”，并在县域支行成立分中心，2012年、2013年、2014年相继在异地分行成立分中心，构筑成总行、分行、县支行三级、立体化的小微企业金融服务平台，覆盖德阳、成都、眉山、泸州。同时，按照产品标准化、作业流程化、生产批量化、队伍专业化、管理集约化、风险分散化特点，积极打造“小额信贷工厂”服务平台，为小微企业提供专业化、标准化金融服务。

    2012年7月6日，四川银监局局长王筠权到“小额信贷工厂”调研时，充分肯定了德阳银行的突出成绩。

    创新金融产品
    扶持“小微”掷地有声

    为向小微企业提供更加全面和专业的金融服务，近年来德阳银行先后推出多款小微企业专属信贷产品，受到小微企业的普遍欢迎。

    该行按照“政府倡导、企业出资、抱团增信”的思路，创新推出会员制担保贷款融资模式。这种新模式被四川省中小企业局总结为“小汉模式”，并被同行认同、学习和复制；针对小微企业贷款有效担保不足，创新推出信用贷款“诚易贷”，受到客户和监管部门的高度认可；根据不同客户的情况，还为客户“量身定做”了“动产质押贷款”、“商铺房租按揭贷款”、“水果市场联保贷款”、“合作社+农户贷款”、“农户联保贷款”等一系列特色产品，拓宽融资渠道，助力小微企业做强做大。

    为此，德阳银行被授予“服务小微先进单位”、“四川省担保机构孵化基地”、“银担合作示范银行”，“会员制担保贷款”、“诚易贷”小微企业信用贷款分别被中国银行业协会评为2010年和2012年的“服务小企业及‘三农’十佳特优金融产品”。

    近期，德阳银行还将推出小微企业循环贷以及周转贷。企业只需一次性签订借款合同，便可在合同有效期内完成贷款的申请、提款和归还等过程，不受时间空间限制，特别契合企业短、频、急的资金需求。

    创新金融服务
    助推“小微”开花结果

    2013年开始，德阳银行启动了“走进商圈、走进产业园区、支持实体经济、服务小微企业”为主题的服务小微企业专题活动，深入到各家企业了解资金需求，切实解决小微企业的融资问题。

    德阳银行对不同地区、不同行业、不同类型和不同规模的小微企业区别对待，分层分类支持，形成多层级的融资服务体系；提高服务深度，在提供贷款的基础上，全面提供包括结算、理财、平台搭建、售后服务等在内的全面增值服务，拓宽服务领域，帮助小微企业提高自身管理水平和发展能力，增强小微企业持续发展的内生动力。

    据该行一名负责人透露，该行将来还会为小微企业提供7×24小时售后服务，在现有成熟的客户服务专线体系基础上，增设小微服务专线，向小微客户提供融资、结算、支付、理财等与小微客户需求密切相关的一站式服务。

    “中小银行就是给中小客户服务的，他们就是我们同生共死的战略伙伴。所以我们必须用心和他们在一起，全心全意提供我们该提供的产品和服务，让双方都能共同发展。”德阳银行负责人表示。

    记者手记

    小微发展方兴未艾
    扶持小微任重道远

    小微企业的发展事关经济振兴和社会稳定。记者在采访中深刻地认识到，小微企业的发展是多种因素共同作用的结果，金融杠杆作用的发挥，有赖于相关政策的协同推进，如货币政策定向支持、对专注小微金融机构的税收优惠、设立小微企业贷款贴息政策、建立小微企业风险补偿基金、小微企业税收优惠减免等。只有相关政策的协调同步，才能充分发挥银行对小微企业的能动作用。相信在各种政策措施的共同作用下，小微企业的明天将更加美好。四川经济日报记者 肖萍 苏俊

    广汉：科技创新引领行业变革

    四川经济日报德阳讯 创新驱动发展，科技引领变革。8月中旬，广汉高新区企业四川奇美铝业研发的云河二代窗部分专利技术，以1080万元的高价被贵州一门窗生产企业拍下。这也是该企业坚持走自主创新道路，在国内门窗行业结出的硕果，将推动传统门窗行业升级换代。

    作为一家专业从事门窗设计制造的企业，奇美铝业历时2年多研发的云河二代窗，集中了11项专利，在外观和实用性等方面都取得了突破，其中的“隐形纱窗”设计，将更加方便人们日常使用。

    据悉，传统窗户的纱窗是覆盖在表面的，我们平常在推拉的过程当中容易松动和损坏，寿命比较短。云河二代窗是一个隐形纱窗的设计，从外观上来看，根本看不出来有纱窗，要使用纱窗的时候按一个开关，再拉开，纱窗就出现了。这样的设计不但使窗户的外观更美观，也令窗户的使用寿命得到了大大地提高。

    四川奇美铝业董事长冯跃平告诉记者，传统铝合金门窗的轨道，容易脱轨卡扇，由此引发的高空坠落等事件也时有发生，每年全国都有几千起的掉扇伤人事件，而云河二代窗通过对轨道的创新设计，有效解决了上述难题。云河二代窗获得的专利就是滚动面和轨道面全接触，这样滚动很平稳，也杜绝了脱轨卡扇。

    云河二代窗具备外观设计新颖、纱窗隐形、下滑独特、上滑轮引入、平开窗纱窗开启、多功能性等六大特点。由于该产品具备高科技含量和高附加值，它也成为国内门窗行业唯一一家获得国家专利实施与促进专项资金的项目。

    云河二代窗问世后，来自全国各地的门窗制造企业商云集广汉，寻找与奇美铝业合作的商机。对于耗资千万拍下云河二代窗部分专利技术的贵州华联铝业有限公司来说，这是企业抢占市场先机的决定性一役。（刘明琦 黄明江）

    为企业谋实效

    主动有为

    □ 德阳市经信委副主任 周绍国

    在当前复杂经济形势下，如何帮助工业企业渡过难关，增强实体经济发展活力？自今年7月1日德阳市召开支持中小微企业发展要素对接推进会后，德阳市经信委认真贯彻落实，明确提出要紧密结合党的群众路线教育，转变作风，采取有效措施，实实在在为企业发展添一点动力、增一点活力、强一点实力主动有为！
 
    ——深入企业调研，帮助解决困难。7月2日，会后第二天，德阳市经信委就跟随陈新有市长到立达机电、思远重工、万达重机等中小装备制造企业调研。了解企业当前生产经营情况和需要市政府协调解决的困难和问题。仅仅一周过后，7月8日，就召集二重、东汽、东电、东锅等龙头企业与万达重机、思远重工等部分装备配套企业一起，就落实7月2日新有市长调研时企业提出需要解决的事项召开协调会，协调相关企业间的配套合作具体事宜，鼓励本地企业之间抱团取暖、互相支持、加强合作。截至目前，德阳市经信委一直在积极协助思远重工，争取将中铁装备总公司盾构机总装引进到德阳落户。

    ——组织交流对接，搭建合作平台。7月17日，德阳市经信委与包头市经信委在包头国际会展中心举办了“德阳—包头机械装备企业配套对接暨信息交流发布会”，两地的40余户机械装备企业参加了发布会。配套对接会上，两地龙头企业先后发布了配套需求信息。为推动两地产业发展和交流合作，会上，德阳市经信委与包头市经信委签订了“战略合作框架协议”，双方就共建产业发展平台、建立信息互通机制、组织产业合作活动、开展工作互访交流及共同争取政策支持等方面，达成了战略合作协议。目前，东电、东汽等企业正在就合作事宜与包头方面进行接洽。

    ——指导项目申报，争取国省资金。当前，国省市产业资金项目申报工作已全面启动，德阳市经信委积极组织符合条件的工业企业申报国省各类项目资金。目前，申报的275个项目已获得国省资金支持近3亿元。其中，仅帮助东汽就争取到省级战略性新兴产业专项资金7200万元，专项支持企业进行重型燃气轮机项目的研发。德阳市经信委还会同财政下达了今年市级工业发展专项资金项目申报指南，目前各类专项已经完成评审答辩，现场核查正在有序开展。

    ——加强要素保障，服务企业发展。德阳市经信委积极组织企业申报西部大开发（鼓励类产业）政策确认、丰水期富余电量优惠政策、直购电优惠政策、资源综合利用企业认定、中小企业信用担保机构免征营业税申请、企业技术中心认定等各项政策支持。目前，已有5户企业申报了2014年四川省直购电优惠政策。

    距离今年结束只有3个月了，德阳市经信委将结合群教活动整改落实阶段各项工作，以务实的作风、积极有为的行动，服务中小微企业及全市工业经济发展，勇挑“工业大梁”。

    一是落实好各级稳增长相关政策。积极落实中央各项定向调控措施；深入落实省委省政府各项决策部署，特别是稳增长“十六条”措施。扎实推进市委市政府各项决策部署，确保落到实处，产生实效。

    二是抓住机遇助推体企业发展。将继续举办各类对接会，帮助企业开拓市场；9月将在科博会期间与中国设备协会在德阳联合召开全国军民结合产业信息交流对接会；还将组织召开成都—德阳航空产业交流对接会；将在西博会上展示德阳工业发展成就，推介德阳企业和产品；继续做好金融、煤、电、油、气、运要素保障工作，确保企业正常生产要素需求；继续跟踪关注国省各项政策资金申报情况，指导企业加强与相关部门的沟通，确保各项政策资金应享尽享；积极帮助困难企业发展，采取一企一策的方式，助力亏损企业扭亏。

    定向支持 精准发力
    破解小微企业融资难

    人行德阳中心支行负责人谈支持小微企业发展

    2014年，面对经济下行压力和金融风险突出的严峻形势，中国人民银行德阳中心支行积极发挥货币信贷政策对银行信贷资金投放的导向引领和对实体经济发展的支持作用，努力作为，缓解小微企业融资难、融资贵的矛盾。

    截至2014年6月末，德阳市小微企业本外币贷款余额258.32亿元，较年初增加29.3亿元，占全部新增贷款的42.8%；余额同比增长23.6%，高于同期全部贷款增速12.2个百分点，为促进地方经济稳定发展作出积极贡献。

    近日，人行德阳中心支行主要负责人在接受本报记者采访时表示，将从优化资源配置、搭建对接平台、降低融资成本、拓宽融资渠道等主动作为，进一步改善金融服务，确保“定向降准”和“支小再贷款”释放的流动性与辖区实体经济的资金需求有效对接，大力支持小微企业健康发展。

    优化资源配置
    加大对小微企业信贷政策倾斜

    为确保小微企业有效信贷需求充分满足，人行德阳中心支行积极向人民银行成都分行争取政策倾斜，满足实体经济需求。向农村信用社、村镇银行等地方法人金融机构发放再贷款27亿元、为金融机构累计办理再贴现4.6亿元，向德阳银行发放支持小微企业再贷款7亿元，落实定向降准措施，对德阳银行下调存款准备金率0.5个百分点，释放可用存款1.8亿元，实际增加德阳地区流动性已达40亿元。仅定向政策所得资金已使60余户小微企业获得超过6亿元的信贷支持，为小微企业健康发展创造良好的货币环境。

    同时，该行积极推动市、县政府完善融资担保、贷款贴息、风险补偿机制，尤其是尽快健全政策性担保体系和建立转贷基金，帮助小微企业缓解担保抵押能力不足和贷款周转成本过高等难题，让更多的小微企业能够得到信贷持和有效降低融资成本。

    搭建信息平台
    增强融资对接有效性针对性

    人行德阳中心支行按照“一县一模式、一企一对策”的方式，建立重点培育企业库并动态调整，着力突出对市政府明确的重点产业、重点行业、重点园区、重点龙头企业、重点骨干企业、重点优势企业、成长型小微企业的覆盖和支持。截至6月末，共筛选重点培育中小微企业1906户，融资培育小微企业获得贷款户数1628户，贷款余额310.78亿元。

    推进小微企业信用体系建设，完善“小微企业信用信息数据库”信贷信息，建立企业行政信息采集和共享机制，畅通银企信息，开展“金融守信红名单企业”评选，引导金融机构出台金融优惠政策。截至6月末，45户红名单小微企业获得银行贷款余额5.1亿元。

    同时，针对小微企业有效抵质押物不足制约融资的实际进行金融产品创新，人行德阳中心支行引导金融机构拓宽可抵质押物范围，新开办动产、订单、保单、仓单、存货、林权、矿权抵质押贷款等业务，大力宣传推广专利权、股权、知识产权、专利权等抵押方式，探索以供应链或产业链为核心的企业群联保贷款。

    此外，针对小微企业信贷审批流程繁琐进行改进，推动金融机构优化贷款审批管理、改进贷款审批要素、适当降低申贷门槛、下放贷款审批权限、精简环节流程，提高其贷款可获得性。做好贷款到期前的提示工作，将提示时间由目前的15天提前到1个月。将企业存量贷款周转时的审查审批工作前置，缩短贷款审批间隔期。

    针对小微企业资金周转与信贷供应期限不匹配进行优化，要求金融机构在风险可控的前提下，合理确定贷款期限，避免习惯性短贷长用，避免一次性归还导致企业临时周转困难。

    利率合理定价
    切实降低企业融资成本

    为降低小微企业融资成本，人行德阳中心支行积极引导和支持符合宏观审慎要求的德阳银行，通过银行间市场发行大额可转让存单和信贷资产证券化产品，以扩大金融机构资金来源并降低筹资成本。通过再贴现票据选择引导降低小微企业融资利率，对利率优惠的小微企业直贴票据优先办理再贴现，降低小微企业持有“三大厂”商票贴现利率，凡是办理再贴现的原则上不得高于“三大厂”及其财务公司的直贴利率。今年以来，全市金融机构新发放小微企业贷款利率未执行上浮比重逐步增加，二季度新发放小微企业利率上浮的贷款占比较一季度有所下降。

    加强定向利率政策优惠引导，人民银行采取的支小再贷款、降准等定向支持在精准指向小微企业的同时，并要求金融机构在利率上必须体现优惠。截至6月末，德阳银行运用定向政策资金发放贷款的加权平均利率较该行普通小微企业贷款利率低1.2个百分点。

    拓宽融资渠道
    丰富多元化融资方式

    人行德阳中心支行就扩大出口信用保险保单融资，灵活运用流动资金贷款、进出口信用贷款、保理贷款、票据贴现等方式，加强对有订单、有效益的进出口小微企业的信贷支持。截至6月末，辖区金融机构外汇贷款余额6. 44亿美元。

    此外，还开展“商业承兑汇票、支票授信业务推广活动”，积极为持有“三大厂”商业票据的小微企业办理贴现，便利小微企业支付结算和票据贴现融资。指导金融机构帮助小微企业办理信托、委托贷款、银行承兑汇票、融资租赁等其他融资业务，通过银信合作发行理财产品融资，稳妥发展和运用其他融资方式与实体项目实现有效对接。截至6月末，全市重点培育中小微企业通过信托、委托贷款、银行承兑汇票、融资租赁等其他融资方式的融资余额为21.32亿元。创造条件帮助企业发行中期票据、短期融资券、定向债务融资工具和中小企业集合票据（含区域集优）。完善跨境人民币重点企业辅导服务制度，支持外向型小微企业境外人民币融资。截至6月，全市已有8户企业通过境外人民币借款、贸易融资等方式从境外获取人民币资金11.1亿元。

    下一步，人行德阳中心支行将紧紧扣住“稳增长”这一中心，切实抓住缓解企业“融资难、融资贵”问题这一重点，引导金融机构为德阳市实体经济发展提供有力金融支持。四川经济日报记者 肖萍 苏俊 李洋

    德阳旌阳区做好服务助推中小企业发展

    四川经济日报德阳讯（记者 肖萍）近日，记者从德阳市旌阳区经信局了解到，为认真落实“省十六条”政策，积极推进中小企业发展，做好服务，解决中小微企业融资难等问题，该局制定了一系列帮扶举措：一是落实相关政策，年初兑现有关企业奖励政策309万元，预计本年争取各级项目扶持资金超过2000万元。截至7月底，已有6户企业被确定为2014-2015年“小巨人”或“成长型”中小企业；二是以项目推动，储备投资2000万元以上重点项目74个，计划总投资72.4亿元。目前已竣工项目7个，完成投资26.66亿元；三是强化银企合作，截至目前，各金融机构、融资性担保公司、小额贷款公司向中小企业新增贷款共18.11亿元。通过德阳市支持中小微企业发展融资（要素）对接推进会，为4家企业现场融资3480万元；四是打造装备及电气、电线电缆、石墨烯等品牌示范区与人才基地，已建成公共服务平台3个，孵化项目7个，省级工程技术研究中心2家。截至目前，该区战略性新兴产业企业已达50户。