四川经济日报记者 张萍 李强

    乘势而上

    进军通航产业大戏开启

    8月13日至14日，省委书记王东明赴成都、德阳调研航空与燃机产业发展情况，研究部署加快推进我省航空与燃机产业发展有关工作。

    用1天半时间，王东明前往成都飞机设计研究所、中电科航空电子公司、中航成都发动机公司、成飞民用飞机公司、四川国际航空发动机维修公司、四川纵横航空公司和四川西林凤腾通用航空公司、中国民航飞行学院，从设计、研发到生产制造，从运营、维修到人才培训，从核心构造件到整机总装，全产业链调研航空与燃机产业发展情况。

    王东明指出，航空与燃机产业是奠定工业大国和经济强国地位的战略性高技术产业，也是我国实体经济领域亟待突破和提升的主攻方向，地位重要、前景广阔、竞争激烈。经过多年发展，我省航空与燃机产业形成了一定的比较优势，产业体系完备、科研实力较强，具备高点起步、加快发展的条件。当前和今后一个时期，要紧紧抓住国家大力发展航空装备制造、实现燃气轮机国产化，以及航空、燃机市场快速成长等重大机遇，整合产学研用投资源，加强关键核心技术攻关，加快优势产品示范应用和产业化，乘势而上、顺势而为、苦干实干，努力打造集科研、生产、试验和服务于一体的航空与燃机产业集群，努力把四川建成国际先进、国内一流的飞行器与燃机综合研制生产应用基地。

    王东明强调，要积极培育通用航空产业，加快形成以公务机、多用途飞机、特种飞行器、无人机为重点的通用航空制造体系。要大力发展航空服务业，实现规模化经营。

    在支持航空与燃机产业发展的政策上，王东明强调，要加大政策支持力度，推动重点企业加快发展。积极争取国家政策资金项目，省级各类专项资金要向航空与燃机研制和产业化项目倾斜，落实各项税收优惠政策，实实在在地支持企业发展。

    重点突破，率先发展；抢抓机遇，拓路蓝天。

    在四川，一场产业转型升级战吹响了集结号。

    不到一个月时间，四川航空产业领域重磅消息接踵而至——

    7月26日，中航工业与自贡签订战略合作协议，明确在通用航空产业方面深度合作，将自贡市成佳镇打造成西部“航空小镇”；

    7月29日，成发科技斩获国际航空发动机巨头——英国罗尔斯·罗伊斯公司长年大单，协议签署后平均每年有望实现增量收入3000多万美元；

    7月31日，由中航工业成飞民机承制的C919大型客机首架飞机机头部段完成装配，在成都下线，这也是“四川造”首架大型客机机头下线；

    8月1日，中国商飞四川分公司在蓉正式挂牌成立。这是中国商飞在国内成立的首个地区级分公司，分公司将为ARJ21-700等国产飞机构建全方位保障体系，同时推动国产民机示范产业园、民机运营服务园、民机生活配套园的建设，逐步构建中国西南、西北地区，辐射东南亚地区的民机客户服务体系；

    8月8日，总投资103.4亿元重大项目落子成都金堂县，12个项目中包括2015年建成首飞的通航机场；

    ……

    种种迹象表明，分羹万亿通航产业“蛋糕”，向天空要效益，四川已先行在路上。

    民资潮涌

    通航产业发展步入快车道

    通用航空，一个能让城市“飞”起来的产业。

    四川的通航产业起步较早，民资挑大梁是最为亮眼的特色。2013年初，我国西部第一家公务机公司纵横航空在川成立，四川驼峰通用航空有限公司正式投入运营……随着我省经济的加快发展，国家发展通航产业政策暖风频吹，一批以民资为主的通用航空公司相继在川起航。

    车天发是四川驼峰通用航空有限公司总经理。经历过“5·12”汶川大地震抗震救灾的他，筹建通用航空公司初衷是为了能在应对自然灾害时发挥更大的作用。随着筹建工作的推进，车天发对通用航空发展的认识也越来越深，他意识到包括空中游览、飞机作业等在内的众多通航项目将迎来广阔的发展空间。为了让更多人体验空中游览的畅快，他将空中游览确立为驼峰航空的第一个发展方向。

    目前，驼峰航空除了在成都洛带古镇发展空中游览项目之外，还将业务触角伸及医疗救援和警用航空，目前正寻求与华西医院及公安部门的合作。

    作为四川第一家通用航空公司，西华通用航空公司的前身是国有通航企业。经过重组，2011年-2013年，西华通用航空公司的飞行小时数实现稳步增长。2012年，该公司飞行小时数达到588小时，占四川地区38%，占西南地区22%，较前一年增长50%。其销售收入也实现了每年20%-30%的递增。此外，西华航空还成为西南地区唯一具备飞机播撒资质的通用航空公司，其作业范围覆盖全国。

    民营资本挑大梁，我省通航产业发展步入快车道。来自民航西南地区管理局的最新统计数据显示，目前，我省共有9家正在运营的通用航空企业、3家航空俱乐部，居西南地区各省、区、市之首；获准筹建的通航企业有18家，占西南地区筹建总数的45%。

    民航资源网近日出炉的《2014年中国内地通航企业实力报告》统计显示，截至今年3月底，我国内地共有30个省市区拥有通航企业，其中，北京有28家企业，排名第一，四川有12家，排名第五；尤值一提的是，在飞机拥有量的30省市排名中，四川雄居第一。

    依托活跃的民间资本、多样化的经营方式，四川通用航空基本发展路径和规模已现雏形。

    政策护航

    三大优势给力四川通航

    在四川，新成立的通航公司和老牌的民营通航企业，均呈现出较好的发展态势。对于四川通航未来的发展，民航西南地区管理局通航处处长李小鹏充满信心。

    “四川发展通用航空的优势很明显。”李小鹏接受媒体采访时表示，在制造业基础方面，四川是航空工业大省，中国航空工业近四分之一的能力布局在四川，具有先进的飞机、航空发动机和航空装备的研究、制造能力，技术优势独特，配套产业链完善。比如，中航工业成飞集团、成都飞机设计研究所、成都发动机（集团）有限公司（国营第420厂）等大型航空工业科研单位都扎根四川；

    服务配套方面，四川星耀通用航空公司在建的运营基地，以及同样位于广汉的西林凤腾通航，都能提供通航领域内的维修、保养等配套服务；

    人才方面，在川的中国民航飞行学院作为全球最大的飞行员培训学校，为国内输出90%以上的民航飞行人才。

    坐拥雄厚基础，面对万亿产业“盛宴”，四川又将如何从容落座，把基础优势转化为产业优势？

    业内人士认为，需要树立“大通航”理念，提升通航整条产业链的发展。研发制造、通航运营、客户培训、服务保障将是未来通用航空产业链的四个核心环节，缺一不可。此外，来自政策方面的引导和支持尤其关键。

    在此方面，四川走在了前列。记者了解到，为创造发展环境和政策体系，吸引各方来川投资发展航空产业，省委、省政府出台了一系列政策。一是省政府出台的《四川省加快军民结合产业发展工作实施意见》、《四川省“十二五”军民结合产业发展规划》都将航空产业列为发展支持的重点，航空产业被列为四川重点发展的七大军民结合产业之首，航空与燃机产业也是省委、省政府重点打造的五大高端成长型产业之一。并提出要建成国内一流、国际先进的飞行器综合研制生产基地，形成产业体系完善，集科研、生产、试验和服务为一体的航空产业集群；二是对符合条件的航空产业重点项目优先纳入省重点项目，加强土地、能源等方面的要素保障和协调服务；三是省级相关产业发展专项资金都将民用航空产业列为重点支持的领域，仅2011年，省级财政就投入近2亿元资金支持民用航空重点项目发展。

    按照《民航西南地区通用航空机场布局规划（2011年~2020年）》规划，“十三五”期间，拟规划建设四川地区小型通用机场21个。未来将主要依托成德绵经济带，重点发展通航制造、通航运营和服务，进而辐射带动周边区域发展。按此规划，目前各相关地区积极推进，机场建设、园区规划、空域申请、商业合作等工作均已相继启动。

    预告：敬请关注下期报道，《来自四川通航产业的调查报告》之八《德阳通航：小荷已露尖尖角》。