国家“十二五”规划将通用航空列为国家七大战略性新兴产业之一，并明确提出“重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业”。
今年全国“两会”上，全国人大代表、德阳市市长陈新有呼吁“将通航产业布局在成德绵经济带”。本报以《德阳市市长陈新有呼吁：将通航产业布局成德绵》为题进行报道后，引起了多家媒体和社会广泛关注。
时隔三个月，有消息传来，我国低空空域管理有望近期放开。此项政策对我国通航产业发展有何影响？四川发展通航产业具有产业、人才等多项优势，通航产业发展又该如何谋划？
记者近日走进德阳，再访陈新有，请他畅谈通航产业发展的现状与思考。
访谈中，陈新有认为，发展通航产业，四川具有独一无二的优势，特别是以德阳为中心点的成德绵经济带的基础得天独厚。四川应把握自身优势，抢占先机，积极争取发展机遇。
成德绵航空产业集中度全国独一无二
“成德绵航空装备产业集中度很高，集聚了国家战略布局下的许多重大产业，在全国都独一无二。”陈新有对记者“晒”起了这份厚重的家底：从上世纪50年代开始，成德绵就是国家最重要的航空产业制造基地之一，中国唯一的空气动力中心就在四川安县。
成德绵经济带拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油、长虹、九洲、成都飞机工业等一批国内一流、世界知名的重大企业。
此外，成德绵还拥有中国空气动力中心、航空涡轮研究院、飞机设计研究院、全中国唯一的民航飞行学院等航空产业基础。“中国民航维修协会通用航空维修委员会”已于2012年12月18日在德阳挂牌。
“从我们国内来讲，航空产业基础最全的就在这条产业链上。”陈新有说，通航产业的复杂性和特殊性要求该产业发展必须有坚实的产业基础和科学合理的规划，毋庸置疑，成德绵在发展通航产业方面具有得天独厚的产业基础条件。
通航产业为四川产业转型升级打开一扇窗
“发展通航产业，对四川来说，既有外部环境竞争的需要，更有自身发展转型升级的倒逼。”陈新有认为，通航产业作为我国“十二五”战略性新兴产业之一，立足自身优势培育发展通航产业，抢占产业制高点，不仅对提高我省综合实力和核心竞争力有着十分重要的影响，而且对我省加快转变经济发展方式有着十分重要的意义。
“从产业角度看，结合四川的实际，通用航空产业是最具发展潜力的产业，也是四川转型升级大有可为的战略性新兴产业。”陈新有认为，从交通角度来说，进一步改变“蜀道难”，就更需要空中交通的发展。
优势独具，四川的通航产业发展具体又该如何布局？
陈新有认为，应该走产业联盟的道路，国家的重大产业应该和该产业里重要的关键企业形成产业联盟。陈新有透露，最近省里主持形成的燃汽轮机产业联盟，吸纳了几十家企业。从产业联盟这个角度来看，四川的产业基础在全世界都是名列前茅的，像安县空气动力研究中心，拥有这种水平的只有美国和俄罗斯。
“在国际上，一些产业的发展，实际上是国与国之间的竞争。在国内，则是省级层面的竞争。”陈新有举例说，成都的电子信息产业如果没有省上的统筹协调，难以有今天蓬勃发展的态势。
“发展通航产业，四川具备了独特的综合资源，如果抢占先机，聚合资源，抱团发力，则有望在成渝黔成为领头羊。”陈新有提出，拥有如此优势的四川，应该积极进行统筹考虑，由省级层面牵头，在全省组成产业联盟，积极向国家争取政策支持，让四川在这一轮发展大潮中抢占先机。
陈新有认为，在西部大开发的国家战略下，此举不仅能使西部地区增加造血功能，相关产业拉动也将为西部提供更多就业岗位，更将进一步为西部跨越发展提供支撑和动力。
剑指通航产业德阳率先发力
位居成德绵产业带，依凭自身雄厚的现代制造业基础，德阳已将航空航天产业特别是通航产业作为产业结构调整的重要方向。
陈新有说，目前德阳重大装备制造千亿产业集群已经成型，正加快抢滩工业云制造、通用航空、储能产业等现代产业新集群，谋求形成“轻与重”相得益彰的产业新格局。
依托广汉的中国民航飞行学院、四川航天职业技术学院等高等院校，德阳正全力建设通用航空产业园，力争打造成“西部航都”。陈新有介绍说，通用航空产业园规划面积13平方公里，到2015年通用航空产业实现综合总产值100亿元。
“目前德阳正加紧布局，以形成发展通用航空产业的基础性构架。”陈新有透露，目前，德阳在通航产业链的培训一环上正在加码，此外，还积极参与救援，目前，德阳已被纳入全省应急救援体系（空中救援大队），去年参与了芦山地震的救援。
“从产业角度讲，我们依托二重，在什邡发展航空关键原材料，拟定明日宇航做飞机的结构件，明日宇航目前也是德阳发展很快的一个企业。”谈到德阳的发展现状，陈新有娓娓道来，还有就是德阳以前为三大厂配套的一些高端装备制造企业，现在也积极参与通用航空，比如钰鑫机械，现在他们研制了航空发动机关键部件，比一些专业厂都做得好。
从产学研角度看，德阳和川大建立了产业技术研究联盟，川大也专门成立了航空航天学院，我们也和川大智胜合作，川大智胜的导航系统、地面雷达系统，都是可以依托的优势。