为进一步规范完善村规民约，加强基层依法治理，7月17日，四川省学习推广“中江经验”现场会在德阳市中江县召开。会议就贯彻落实四川省委书记王东明重要批示，在全省学习推广 “中江经验”，对全省各地制定、规范和完善村规民约（含居民公约，下同）工作进行了动员和部署，推动全省依法治村工作的全面深入开展，让法治精神落地、生根、发芽。会议指出，各地一定要高度重视规范完善村规民约（居民公约）工作，明确完成时限，务必在今年10月底前全面完成。四川省政府副省长曲木史哈出席会议并讲话。

    当日，来自四川省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅、省依法治省办和21个市州相关单位负责人参会。与会人员参观学习中江县富强村、石垭子村、玄武社区三个村社，详细了解基层村规民约（本报曾对此进行过报道）建设情况。

    据了解，富强村通过健全村规民约，破解了产村相融、成片推进新农村建设中的问题，通过发展特色农产品瓜蒌产业和种植、养殖产业，去年人均纯收入增加1619元，告别了低收入的贫困村状况，成为中江社会主义新农村建设的先进典型；石垭子村通过修订完善村规民约，村民沉溺酒桌牌桌的少了，搞产业搞经营的多了，村干部花在调解邻里纠纷的时间少了，有了更多的时间和精力抓产业谋发展，村民思想由“等、靠、要”转变为“抢、抓、干”，有力推动了石垭子村的新村建设；玄武社区通过制定实施居民公约，举办法制讲座，建设法制文化长廊，建立了“一社区一律师”的法律顾问服务制度，依法维护居民的合法权益，通过矛盾纠纷调处、特殊人群帮教、举办社区法庭等社会治理措施，实现了社区的平安和谐。

    一路走来，与会人员对中江县推行村规民约、居民公约，实现基层民主自治所取得的成效表示肯定和赞赏。

    西南商报记者了解到，“中江经验”其核心内容是“三上、三下，六步工作法”，即“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”。其具体做法主要有：一是在组织领导方面，县、乡（镇）、村三级成立推行村规民约工作领导小组，通过整合县法制办、民政、司法等部门力量，统筹组织实施、强化督促指导，形成了党委政府主导、乡镇部门联动、村（社区）实施的局面；二是把握原则，确保合法合规。乡镇政府对村规民约的合法性进行审查。对村规民约与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的，要责令改正。不得包含有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；三是在程序方面，通过酝酿准备、宣传动员、组织起草、征求意见、表决通过、备案公布等环节，严格程序要求，确保符合民意；四是在长效管理与执行方面，通过召开村民会议、院坝会议、民主评议，大力开展道德模范、文明户、遵纪守法户、五好家庭户评选等方式，对模范遵守村规民约的村民给予表扬奖励，对违反规定的村民予以批评教育或者适当处罚，并及时讨论修订完善村规民约，确保村规民约适应社会发展的需要。

    曲木史哈在会上强调，四川全省要进一步认识规范完善村规民约（居民公约）的重要性和紧迫性，坚持党委政府主导，坚持群众主体地位，坚持村（居）“两委”引领推动，坚持法治保障，以规范完善村规民约（居民公约）推动依法治省落地生根。要建立党政主导、部门配合、乡镇主抓、群众广泛参与的工作机制，各职能部门要加强协调沟通，各司其职，密切配合，共同把最基层的依法治理工作根基打牢，学习好以推行规范村规民约为载体，加强推广基层民主法治建设的中江经验，提升基层社会治理能力，让城乡社会呈现出气象新、面貌新的局面，为推动依法治省、建设和谐四川做出新贡献。