□本报记者 刘云云 王域西
    “今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值 增长11%……”1月5日上午，德阳市政协七届三次会议第一次全体会议上，听着德阳市市长陈新有所作的政府工作报告，政协委员李世琪心里一动，“规上工业 增加值的增速定调趋稳了，往年都是定17%、18%的增速；转型升级也被提到了2014年工作安排的首位。”
    三天之后开幕的德阳市七届人大三次会议上，“转型升级”也成为热门话题。2014年，发展这盘棋该如何下？参加德阳两会的政协委员和人大代表都在思考，三个关键词梳理出初步路径。
换挡——优化存量培育增量
    2013年1—11月，德阳工业增加值与全省第三位的宜宾仅差85亿元，追兵迫近；机械食品化工三大传统产业比重过大，占71.1%，结构调整任务重……传统工业优势在缩减，重大装备制造之外，如何再造德阳工业竞争新优势？
    换 挡势在必行。“坚持改造传统产业与培育新兴产业并重”、“培育优质增量与优化存量并重”——政府工作报告里的文字让德阳市人大代表、四川宏华石油设备有限 公司董事长张弭读出新意。“产业结构调整、产业升级，意味着科技创新和市场差异化发展。”张弭说，宏华从2009年开始转型，投入巨资进军海洋油气装备， 并针对四川页岩气装备需求升级，“回报很大，近两三年，年均增长率都有近50%。”
    德阳能否涌现出更多的宏华？2014年，通用航空、储能电池等德阳新兴产业将快速成长，天成不锈钢、信义玻璃、聚苯硫醚二期等一批项目产能也将逐步释放。
    传统的装备制造业也在寻觅新空间。来自东电的德阳政协委员葛红兵透露，东电正与西门子合作一个垃圾焚烧发电项目，今年将立项，日处理量达到1000吨，“建成后将成为德阳节能环保产业的一个新亮点”。
借道——深入推进同城化合作
    2013年，“成德同城化”无疑是火透德阳的一个热词。德阳两会会场上，多地委员和代表呼吁“分一杯羹”。
    “通过成德两市的统一规划，打造一条彭什绵经济带很有必要。”德阳市政协委员、什邡市科协主席刘继友认为，三地“地缘近、区位连、产业互补强”。
    放在成德同城化的大背景下看问题、谋思路，成为共识。在小组讨论中，德阳市政协委员、市交通局副局长汪国华就以“同城化发展，交通还有啥子问题？”的发言，引起了广泛讨论。
    汪国华也带来好消息——2014年，成德大道德阳段将基本完工，加上旌江干道、108国道，德阳主城区到成都主城区将有3条高标准的快速通道连接。连接中江与金堂、龙泉驿的中金快速通道也在年内建成通车，成德工业园的发展也将迎来一条快速通道。
    作为德阳北大门的罗江也不甘寂寞。德阳市人大代表、罗江县委书记徐光勇就提出希望在2014年与绵阳的合作上取得突破。此前，绵阳有零星的电子信息企业转移到罗江，罗江希望，通过市级层面的推动，搭建一个与绵阳涪城区进行区域合作的平台。
补链——提升开放型经济
    借助成德同城化，德阳如何提升开放型经济水平？这是本次德阳两会上另一个热议的话题。
    德 阳市人大代表、四川金广实业（集团）股份有限公司董事局主席陈陆文认为首先要“补足产业链条”，成都经验可以借鉴，“英特尔、富士康等国际知名企业落地成 都，为成都高新技术产业带来无穷活力。德阳也是一样，引进一两家龙头企业，与之相关的配套和产业自然落地，届时体量和质量都不成问题。”
    2014年德阳开放型经济迎来新推力。在建的德阳海关和商检已经完成主体工程，预计上半年将投入使用。“今后设备出口不再需要运到成都甚至上海，直接在德阳就能报关，这不仅对我们企业，对德阳及周边所有出口型企业来说，都是巨大的利好。”张弭颇为期待。
    德 阳也明确了招商引资的方向：结合成德同城化，主动对接世界500强和国内优势企业，全力引进战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业领域的重大项目，加大 龙头企业、关键配套企业的招引力度，积极吸引优势企业和机构在德阳设立地区总部、研发中心和结算中心。“借同城化机遇，充分利用成都的交通、大学、科研机 构等公共服务资源，形成通往德阳的快速通道，为投资者提供高效率服务。”德阳市相关负责人表示。