四川经济日报记者 肖萍 文/图
城乡统筹是一项庞大的社会系统工程，包括硬件的投入、软 件的建设、资源的节约和整合等。今年3月19-26日，记者到农村采访，一路所见所闻，无不凸显德阳市“区域多元发展、民生幸福提升”的特征。在“验收一 批、打造一批、规划一批”的总体思路和要求下，近日，德阳市2012年统筹城乡发展示范点验收工作全面完成，并命名什邡市元石镇箭台村、绵竹市九龙镇清泉 村等22个村（社区）为“德阳市统筹城乡发展示范点”。此举将有力推动全市平坝、丘陵等地区的城乡统筹健康发展进程。
城乡差距在缩小。 阳春三月，春光明媚。记者一行来到旌阳区新中镇龙居村，看到清新、安静的环境，犹如到了“世外桃源”。记者询问村民们文化生活怎么样？村支书李东说，每周 放广场电影，与城市一样；早晚村民们来广场健身跳舞嘞！在黄许镇大坝村，记者问7组村民丁世惠什么是统筹城乡？她告诉记者，统筹城乡就是让我们过上像城里 人一样的生活。她高兴地说，我家5口人，2个年轻人在外打工，土地流转后我与老头在家门口轻松打工挣钱，收入比以往好多了，住的环境又好，现在我家与城里 人一样也讲究提高生活质量了，肉都不想多吃了！在中江县黄鹿镇利兴村，记者问村民肖秀云，你对现在生活满意吗？她说，满意！你看现在我们住的房子宽敞又漂 亮，掌握农业技术后收入比过去多了，这些都是我过去想都不敢想的事。
记者还了解到，德阳市新农合参合率达到98.62%。对高血压、糖尿病、慢性肾功衰等20种慢性病实行门诊报账；对白血病、先天性心脏病、癌症等重特大疾病实行特殊补偿。现在德阳农村大病报销比例有的已超过城里了。
在旌阳、什邡、绵竹、中江相继实施农村新型养老保险试点的同时，广汉、罗江顺利启动城乡居民社会养老保险。全市养老保险实现制度和区域全覆盖。
据介绍，目前德阳市社区公共卫生服务人次增加60%，15分钟健康圈基本形成。已修建全民健身工程260个，新建全民健身苑24个，1/6以上的村镇安置全民健身路径和农民健身工程。
示范村各显特色。孝德镇年画村规划农房居住点26个，聚居率达60%。聚居点布局合理，建筑风格统一，年画在每家每户墙上可见。什邡市全力打造元石镇箭台 村、师古镇红豆村等川西民风建筑风格。绵竹市九龙镇清泉村得天独厚的自然环境造就了优美的居住环境，建成后形成沿山旅游景观一道最美风景线。记者采访那天 并不是休息日，但游客还是很多。广汉市小汉镇高槽村结合生态村建设，改造了300家农户的住宅环境，成了城里人休闲的好去处，促进了乡村旅游发展。记者还 发现，这里天然气、自来水、垃圾池、绿化带、运动广场体育健身设备、图书室、卫生院、污水处理站等配套建设均较完善。
区域发展多元化。 按照产业新村互动相融的发展思路，德阳市依托交通区位优势，以工业化带动农村城镇化发展。形成了以小汉镇高槽村和金山镇家和社区等为代表的“工业新村”； 依托文化特色优势，以文化提升产业，以旅游致富农民。形成了以白马关镇“倒湾古镇”、九龙镇清泉村和元石镇箭台村为代表的“农旅新村”；依托农业特色优 势，以产业提质促进农民增收。形成了以新中镇龙居村和仓山镇响滩村为代表的“农产新村”；着力解决地质灾害问题，规划引导村民灾后易地搬迁、适度聚居的清 平乡，依托当地矿产资源丰富等优势，推动三次产业快速恢复发展，建成了全省首个新农村综合体，实现了灾后发展振兴的现代农村新成就。
产业发展助增收。坚持以科学规划为依据，以产业发展为支撑，景观打造集中居住点是德阳各示范点的一大特色。白马关镇的“倒湾古镇”和“五丁谷”按照“宜散则 散、宜聚则聚”的原则，把新村建在旅游服务产业上，规划安置农户230户、683人，村民“楼上安居，楼下乐业”。小汉镇高槽村利用工业园区发展，推进农 村城镇化建设，通过“政府补贴和农户自筹”相结合的方式，散户联建规模聚居点，目前已投入资金8130万元，其中农户自筹7800万元。九龙镇清泉村建成 了8个集中安置点，实现了80%的农户集中居住。清平乡实现5089人集中居住，占全乡总人口的87%。
师古镇红豆村深入挖掘红豆爱情 文化，大力发展观光农业和婚庆文化，初步形成以烟叶种植和婚庆产业为载体的特色乡村旅游产业，农民人均纯收入达到11199元。白马关镇的“ 倒湾古镇”和“五丁谷”依托三国历史文化和特色资源，打造三国历史文化景区，景区内农户自主创业40余家，月均营业额最高的达18万元，农民人均纯收入达 1.8万元。孝德镇年画村利用特有的年画文化和“德、孝”文化资源，建立绵竹年画产业基地，实现年画产量由最初4000幅增加到3万余幅。天元镇涌泉村土 地2000余亩，土地流转1400余亩，830人外出务工，农民年纯收入人均1万多，老百姓得实惠。
九龙镇清泉村依托国家4A级旅游景 区，规范有序发展农家乐85家，解决就业1000余人，年接待游客10万余人次，年营业额达3300余万元。孝德镇年画村利用国家4A级旅游区的品牌优势 成功引入香港斐贝国际集团等20余家企业投资年画商品开发和旅游相关产业。黄鹿镇利兴村依托“全国粮食生产大县重要展示窗口”，集中发展优质高产水稻 600余亩，倾力打造黄鹿长粒香米品牌，黄鹿长粒香米申报市级金桥工程顺利通过验收。
元石镇箭台村引进恒大农业产业园、蓝剑御景园等近 20家农业龙头企业，通过“支部+合作社+业主+基地+农户”的“4+1”发展新模式，带动农村产业结构调整，实现一、三产业有机相融，农民人均纯收入达 到10229元。新中镇龙居村成功引进了丰联农业等3家规模企业，按照规模经营、联户经营和龙头企业+农户的经营模式在示范点内连片租地发展种、养殖业。 孝泉镇涌泉村依托东升农场的绿色蔬菜种植带动力，成立蔬菜种植协会，覆盖农户120余户，解决农村剩余劳动力400余人，蔬菜种植面积达2100余亩。
向阳镇江南村成立了江南牛协，推动肉牛相关产业发展壮大，尤其是实现了特色牛杂火锅的快速发展，该村全年屠宰肉牛4.5万余头，年销售收入2.7亿元。仓山 镇响滩村成立朝隆生猪专业合作社等4个专业合作社，带动发展设施农业（蔬菜）120亩、弥猴桃360亩，实现年出栏生猪11000头。孝德镇年画村由村两 委搭建平台，成立了两个专业合作社，农户采取资金和土地入股的方式加入合作社，年底按股分红，入股农户年户均增收约1万元。