□本报记者 张彧希
    “德阳造”机械设备组装进“成都造”汽车，成都的“天府通”卡刷进德阳……随着成都、德阳两市八项合作事项的启动，这些也许很快成为现实。
    8月23日，成都和德阳两市通过八项合作事项、签署两项合作协议。这是一个很有意思的命题：两地合作，要实现1+1=1的同城化效果，但更要追求1+1>2的发展效果。
合作：从点状突破到全面开花
    中心城区相隔不到60公里，接壤地段长达150公里。两个城市为加速区域合作、资源互补，选择了密切合作。
    实施多点多极支撑发展战略，一项重大举措就是加快推进成都平原城市群建设，把成都经济区打造成国家级国际化的大都市经济圈。成都与德阳的合作，有着广阔的发展空间。如何立足各自特点，优势互补、借力发展。这是成都和德阳共同思考的问题。
    “我们有条件打造世界级的制造基地。现代制造业要靠产学研，但‘产’对成都来说恰恰是短板。”成都市市委副书记、市长葛红林分析，如果加上德阳强大的装备制造能力，成都冲刺“世界级的制造基地”将变成现实。
    发展航空产业，成都和德阳更是“天作之合”。“我们有中国民航飞行学院，成都有132厂、发动机研究所、大批电子研究所。”德阳市市委副书记、市长陈新有说，在双方当天通过的八项合作事项中，将构建空港功能组团，成为合作的重要空间载体。
    德阳装备机械企业与成都相关投资公司业主对接，金沙遗址、广汉三星堆实现“同票游览、同体宣传”，同级医疗机构享有同等报销比例……“这是全方位的合作， 很具体也很深入。”葛红林评价，随着两市跨区域通勤、居住、就业、消费等日趋频繁，合作的范围也将从点状突破向全面开花跃升。
实践：成德工业园开始找产业
    “我们在中江已选定区域，组建成德工业园区。”成都市经信委主任施跃华透露，目前工业园已在搭班子、找产业。中江，将成为成都德阳工业合作的重要支点。根据双方协议，这个工业园区将重点发展电子信息、机械制造、食品饮料和家具轻纺产业。
    早在几个月前，中江与金堂已签订《深入实施区域合作战略框架协议》，明确中江至金堂快速通道建设、工业互动发展等6项重点合作事项。
    系列动作表明，推动同城化发展已从规划走向实践。
    德阳能不能用上“028”？座谈会上，葛红林向施跃华提问。在设想中，成都的无线宽带、无线数字网、云端服务等电信基础设置将向德阳延伸，实现无缝衔接。
    “我们将把重点放在沱江流域治理上，整个沿线环境治理是接下来的重点。”座谈会刚结束，成都市环保局局长陈琳已在谋划下一步工作。“我们力争用3-5年时 间，让两市在基础教育、职业教育、教育科研等方面做到信息互通，逐步建立健全宽领域深层次教育交流。”德阳市教育局局长尹艳说。
对接：建立畅通的双边机制
    推动同城化，需要打破行政界线，跨越利益藩篱。两个城市的“牵手”，也面临多重考验。“在生产要素向德阳流动的时候，我们一定要支持。”成都市委相关负责人表态。“在经济发展上，不能只考虑自己，要多考虑同城化发展规划。”施跃华说。
    科学、统一、刚性的规划体系尚未建立。“成都和德阳在基础设施建设的重点上缺乏统一规划和协调，交通网络布局不完善，城际之间轨道交通网、天然气网的建立才刚起步。”同城化的有效推进机制有待健全。与会负责人纷纷表示，希望建立畅通的双边机制。
    双方正在就此破题。根据成都德阳签署的同城化发展框架协议，两市将建立联席会议制度，设立同城化发展领导机构，联席会议成员单位建立一对一专项合作机制。同时，两市还将建立合作信息协同发布机制和项目推进机制。