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　　“成德的同城化规划合作，是在原来的成德绵区域合作总体规划基础上更进一步！”德阳市规划局局长钟建川接受采访时表示，从这五个方面进行着力，让双方整体的规划合作，更具有针对性和指向性，并将这五个具体合作的重要内容落实到空间布局上。

　　解读成德同城化之一 规划合作

　　成德大区域计划构建1小时交通圈，成都金沙和德阳广汉三星堆或将联合申遗，成德之间还将规划一条旅游主通道“成德大道”……成德同城化，规划先行。在两市规划部门的设计中，上述内容都是初步构想。

　　“目前，我们已确定了双方规划合作的五个具体方面。”昨日，成都市规划局负责人接受成都商报记者采访时透露，根据成都、德阳两市规划部门此前达成的共识，分别将从产业新城、综合交通、物流中心、文化旅游以及环境保护五方面着手。

　　产业新城 三个组团选址还待协商

　　按照规划，在产业新城方面，将按照“产城一体”的规划理念和组团发展模式，高起点规划成德产业新城，构建高端制造、空港、科技三个新城组团，打造成德合作的重要空间载体和典范区。

　　高端制造功能组团，将利用德阳综合保税区落户广汉经开区的机遇，以高端定位、功能互补、空间一体为目标，加强成德新城高端制造组团的选址及规划 前期论证，确定功能定位、主导产业、空间范围、骨干交通路网及主要基础设施支撑。空港功能组团，规划集通用航空和商务航空为一体的产业空港，带动区域发 展。科技功能组团，发挥成都科研技术优势和德阳空间资源优势，规划一个以科技、会展为主导的新城功能组团。

　　“上述三个组团，具体选址区域还要互相商议，达成共识。”成都市规划局相关负责人介绍，选址标准要求具备基础条件，比如交通便捷，不是荒郊野外，而且按照产城一体的概念，不是建设单纯的工业园区，要能辐射带动周边区域。

　　贯通成德两条大道已开始启动

　　规划设想是，构建同城化的综合交通网络。规划构建轨道交通、快速公交、快速路为主体的区域快速交通网，重点打通北星干线-天星大道、成(金)青快速通道-旌江大道，合作建设城际快速交通体系；按相同的城市道路规划标准改造，对接川陕路，形成贯通成德两市的城市干道。

　　据成都市规划局相关负责人介绍，所谓城际快速交通体系，将搭建公交体系，纳入巴士公交，加上城际铁路，建设接驳点，通过不同站点转换，供两地居 民通行往来。这套体系里有铁路公路，也有火车汽车。总体目标是，在成德两地大的区域内，希望构建1小时交通圈，容纳各种出行方式，包括城际铁路、高速路快 速通道等。

　　德阳市规划局局长钟建川说，目前北星干线-天星大道、成(金)青快速通道-旌江大道，两条大道已开始启动，相同的城市道路规划标准，包括建立统一的车道，统一的道路两侧景观等。

　　加强分工协作 整合物流园区资源

　　物流合作方面，共建成德一体化综合保税区，构筑分工明确、功能完善、系统高效的区域物流体系。

　　将重点加强青白江国际集装箱物流园区和国际铁路口岸与德阳拟建的黄许物流中心的分工协作，共建成德一体化运作的综合保税区，依托成都“四园区四 中心”物流体系，构筑辐射整个成德绵的区域物流体系，共同建设内陆开放先行区。“两边物流园区的资源都将整合到一起。”成都市规划局相关负责人说，各自将 分担协作，共同建设，比如，今后的物流，北部区域的也许黄许分担得多一些。

　　规划成德产业新城

　　高端制造功能组团：以高端定位、功能互补、空间一体为目标

　　空港功能组团：集通用航空和商务航空为一体，带动区域发展

　　科技功能组团：发挥成都科研技术优势和德阳空间资源优势，以科技、会展为主导

　　构建1小时交通圈

　　轨道交通：成德绵乐城际铁路将在2014年建成通车

　　高速路：成都第二绕城高速公路东段力争在2014年建成通车

　　快速通道：北星干线-天星大道、成(金)青快速通道-旌江大道两条大道已开始启动

　　共建一体化综合保税区

　　重点加强青白江国际集装箱物流园区和国际铁路口岸与德阳拟建的黄许物流中心的分工协作，依托成都“四园区四中心”物流体系，构筑辐射整个成德绵的区域物流体系，共同建设内陆开放先行区

　　金沙遗址三星堆同票游览

　　成都金沙遗址和德阳广汉三星堆打包申请“世界非物质文化遗产”，并实现“同票游览”

　　划定大气环境联合保护区

　　以行政区划为基础，划定两市大气环境联合保护区范围，通过建立区域大气污染联防联控机制，强化生态共保。

　　金沙遗址和三星堆

　　打包申请非遗

　　文化旅游合作方面，将共同构筑世界级古蜀文化旅游目的地。以成都金沙遗址和德阳广汉三星堆两大国际历史文化遗产资源为核心，以成德大道为旅游主 通道，串接整合成德两市历史文化街区、古镇名村等旅游资源，构筑成德古蜀文化主题旅游体系，打造具有世界知名度和影响力的古蜀文化旅游目的地。

　　据成都市规划局相关负责人介绍，以成都金沙遗址和德阳广汉三星堆为核心，是为了整合旅游资源，以期发挥更大的影响力，下一步还准备打包二者申请“世界非物质文化遗产”。

　　德阳市规划局局长钟建川说，他们还在研究有哪些旅游资源可以包装升级。比如龙门山-龙泉山的旅游资源，可以形成一条线的整合，挖掘更多资源。

　　建立区域大气污染

　　联防联控机制

　　环境保护合作方面，划定两市大气环境联合保护区，强化生态共保。以行政区划为基础，划定两市大气环境联合保护区范围，通过建立区域大气污染联防 联控机制，强化生态共保。据成都市规划局透露，保护区的具体范围，目前还没划定出来，规划只是有此构想，具体方案由环保等相关部门来做，未来两地肯定会联 手做好生态保护。

　　“成德的同城化规划合作，是在原来的成德绵区域合作总体规划基础上更进一步！”德阳市规划局局长钟建川接受采访时表示，从这五个方面进行着力， 让双方整体的规划合作，更具有针对性和指向性，并将这五个具体合作的重要内容落实到空间布局上。下一步，两市规划部门将进一步深化完善区域合作框架规划， 待审批之后尽快启动相关专项规划的编制工作，不排除增加其他规划合作的内容，未来还将建立固定的联系协调机制，使两市规划部门的合作形成常态化。成都商报 记者 辜波