旌阳区区委书记罗宗志到社区调研“走、建、惠”台账工作

    德阳市旌阳区干部 “走基层、建台账、惠民生”主题活动自今年4月23日全面启动以来，全区共建立民生、困难群众和稳定工作台账16119件，累计已办结15878件，办结 率98.5%。其中，乡镇(街道)和村(社区)办结15862件，占98.4%。全区各级干部通过走基层知民情，建台账解民忧，惠民生促和谐，重心下移， 服务下沉，取得了良好的成效。
    不仅如此，旌阳区还创新“走、建、惠”工作的机制与方式，在全区推行密切联系群众的“民情日记”，建立“直报”机制提高办事效率，将走基层、建台账、惠民生充分融为一体，增强了“走、建、惠”的工作实效。
    “总的看来，全区‘走、建、惠’活动开展动员到位、组织有序、措施有力、台账管用。”旌阳区委书记罗宗志表示，下一步，旌阳区将以“机制灵、效率高，事要解决、群众说好”为目标，深入推进“走基层、建台账、惠民生”主题活动。
□冉倩婷图片由旌阳区“走、建、惠”领导小组办公室提供
全区推行“民情日记”
搭建联系群众的桥梁
    “丰城村李堰沟阻塞沟段今日开始动工疏通，人民渠29支渠清淤工作进展顺利，人民渠30支渠低矮处的加高加固经今日现场查看督促后，本周内将开始动工。村 民反映的渠道问题均得到解决，老百姓很满意。”8月13日下午下班时，扬嘉镇人大主席蒋寿喜在自己的“民情日记本”上记录下当天的下村工作情况。
    为了密切联系群众，旌阳区在全区范围内共计发放5300册民情日记本。通过定期下访、主动接访、联系帮扶等多种形式，这些民情日记本上记满了干部们在走基层中了解到的与群众切身利益息息相关的产业、教育、医疗、社保、就业等情况和群众意见。
    旌阳区民情日记记录的内容，当下能解决的马上解决，不能马上解决的立即交由所在村、社区建立台账。对不符合建账要求的群众诉求，干部耐心做好宣传解释工作。除此之外，旌阳区还定期对干部的民情日记进行评议、分析，以掌握全区范围内具体到村组的民情。
    除了正在全区推广的“民情日记”，在旌阳区开展“走、建、惠”主题活动的积极氛围中，该区的各社区、乡镇还结合自身特点，搭建了多种形式的桥梁，主动联系群众，了解民情民意。
    天元镇天虹路社区的团支部、妇女代表会、人民调解委员会、志愿者服务队等社区群团组织，以及小区业主委员会、协商议事委员会等自治组织积极收集群众信息建 议，为社区和居民构建了一个良好的沟通平台。孝感镇着力推进党员干部“动”起来，做好“问”（问计于实践、问计于群众）、“送”（为群众送政策、送服务、 送温暖）、“促”（促进加强基层工作的薄弱环节）、“帮”（帮助群众解决困难、办好实事）4字文章。
    这些多渠道联系群众了解民情的方式，都在德阳全市8月9日召开的“走、建、惠”活动推进会上得到表扬。
    “我们的干部带着真情走下去，把群众的意见和建议带上来，‘接通地气’密切联系群众，取得了顺民心、合民意、解民忧的实效。”旌阳区区长邓平表示。
创新“直报”机制
提高“结账”效率
在旌阳区政府办公区的3楼，设有一个民生台账工作小组，它的楼下是该区“走、建、惠”办公室。不过这个民生台账工作小组的工作人员每次拿到需要办理的台账后，都是立即上楼找到负责民生台账的区领导直接办理，而不是下楼报给“走、建、惠”办公室。
    这个“不下反上”的举动，就是旌阳区在设置本区“走、建、惠”工作机制时，为了提高工作效率，创新的一个更为优化的环节——建立台账分类“直报”机制，对“走、建、惠”台账工作流程进行了优化完善。
    高度重视“走、建、惠”主题活动的开展，旌阳区建立了以区委书记和区长为组长的领导小组，下设民生、困难群众、稳定3个台账工作小组和办公室，各台账工作 小组由区委、区政府分管领导直接负责。“直报”机制在操作层面上，旌阳区乡镇、街道台账分类首先报送至这3个台账工作小组，旌阳区“走、建、惠”办公室只 接报全区台账目录以及3个台账工作小组无法解决的台账。
    “直报”机制下，对需要区级部门协调解决的台账，3个台账工作小组分别定期召开“议账”会议，区委、区政府分管常委或副区长参加，由区级领导直接签批至相应单位限时办理。
    这个机制的建立，一方面杜绝了部门之间相互推诿，增强了台账办理效力；另一方面，减少了旌阳区“走、建、惠”办公室和区级部门之间转办环节，能够缩短“结账”时限5个工作日以上，提高了区、镇、村台账办结效率。
    截至目前，旌阳全区呈报3个台账小组需解决的事项共31件，3个台账小组呈报区“走、建、惠”办公室需解决的事项共13件，均已办结。
    “旌阳区深入推进‘走、建、惠’主题活动，让干部‘沉下去’，畅通了民意渠道，理清了发展思路，把问题解决在萌芽状态，把作风落实到了基层。”旌阳区“走、建、惠”领导小组办公室主任耿垣合感慨地说。
    为了从干部业务能力方面提高台账办结效率，旌阳区“走、建、惠”办公室台账组下到全区15个乡镇（街道），就台账建立工作进行“一对一”现场指导17次； 召开全区台账业务工作培训6次；建立乡镇街道、村（社区）和部门示范点共25个。通过示范带动和业务培训，各级干部对台账工作有了更为明晰的认识理解和掌 握。
“走”、“建”、“惠”一体化
宣传督查增强实效
    8月底，旌阳区旌阳街道陕西馆社区老人们自己的养老服务中心将投入运行，这个养老服务中心内设理疗、康复、日托中心，还能提供送餐服务。“这是我们根据社 区群众的实际需求专门引进的养老服务。”陕西馆社区党支部书记谢静介绍，陕西馆社区的老年人特别是“三无”老人和“空巢”老人较多，为了让他们老有所养、 老有所乐，社区针对这个情况分析决策，除了引进养老服务，还专门在已经建成的社区志愿者服务队基础上，展开“一对一”的手拉手帮扶，让这些老人体会到无微 不至的关爱。走基层、建台账、惠民生，在这个社区紧密结合、融为一体。
    陕西馆社区是旌阳区基层践行“走、建、惠”主题活动的一个缩影，主动发现问题、主动分析问题、主动解决问题的“一条龙服务”，在旌阳区各社区、乡镇都可以看到。
    为了增强“走、建、惠”活动在旌阳区产生的实效，该区“走、建、惠”办公室组织了4个督查小组共计20人先后4次集中展开严格的督查行动，主要采取随机抽 查、暗访督查和突击检查的督查方式，通过随机走访、查阅资料、电话回访、入户调查等形式，对被督查单位进行督查，对区级部门、乡镇街道、村（社区）的督查 覆盖率达到100%。
    为了从群众层面对全区的“走、建、惠”活动形成监督作用，旌阳区还通过多种形式广泛宣传“走、建、惠”活动，确保活动人人知晓：全区各级各部门充分利用各 种宣传栏、橱窗、LED电子显示屏和新闻媒体等多种形式广泛宣传“走、建、惠”活动，发放“三本台账”工作资料3000余份，张贴“走、建、惠”主题活动 宣传海报5000余份；在当地新闻媒体上发布“走、建、惠”活动动态信息；在部分乡镇（街道）、村（社区）和区级各部门建立“走、建、惠”活动宣传橱窗专 栏。
    目前，旌阳区“走、建、惠”办公室编印的《旌阳区“走基层、建台账、惠民生”业务知识问答》宣传单17万份，开始陆续发放给每一位居民、每一位干部。