中江县首创“三本台账”工作制度，为百姓的事建本“明细账”

　　“群众民生账”、“困难群众账”、“社会稳定账”，群众反映的问题白纸黑字写清讲明，分类上账。如何解决，大家议账；解决好了，公开晒账。群众 满不满意，上门查账……去年，我省中江县全面实施“三本台账”工作制度，实施一年多以来，中江县的基层村镇干部尝到了甜头，“以往下基层走访，老百姓都觉 得是走过场。通过‘三本台账’，实实在在解决了问题，群众直说‘满意’。”

　　想修路写入“民生账”最难的问题解决了

　　8月10日，走入中江县集凤镇四桠子村，起于挂傍山、止于寨门口的芍药大道正在施工建设中。

　　“想修这条路，最早是村民徐开金提出的，村民们推选田和顺来向村干部反映了这个事情。”四桠子村支部书记田明阔介绍这条道路对村民的重要性， “这条路贯通4个社，沿山以种植芍药为主。但没有路，到了芍药收获季节，村民只能肩挑背扛，走1个多小时的山路才能到达供销社去售卖芍药。一直以来，村上 很想修好这条路，但财力不够，村干部只能干着急，老百姓也不满意。”

　　去年，中江县全面覆盖实施“三本台账”工作制度后，四桠子村将群众一直渴求的修路记入“民生账”，“根据‘三本台账’工作制度，村（社区）收到 信息后，能够当场处理的问题要第一时间处理；不能现场处理的在收到信息5个工作日内专题研究形成解决方案并告知群众。如果村（社区）自身不能解决的，就上 报乡镇党委、政府；如果还无法解决，就上报县台账办公室。”田明阔说，通过逐级上报，解决方案和财政资金很快得到落实，“修这条路就涉及会征用村民80多 亩土地，征地费怎么算？村上马上召集村民开会商量。没想到，村民非常痛快，当场就答应把土地折合成费用，算作村民为修路的投工投劳。4月初建的账，4月底 这条路就开工建设了，村民最想办、也最难办的事情这下一个月不到就解决了。”

　　今年10月，这条长3.6公里、宽6米的芍药大道就将竣工。修建现场，不少村民喜滋滋地蹲在路边看着施工，村民廖邦弟说，“以往背芍药到合作社 要弯来盘去走1个多小时山路，等路修好了，一条直展展的路，10多分钟就到了。好方便嘛！”他自豪地介绍，“6米宽，这是我们村的二环路！”

　　“连心卡”进居民家群众困难有“账”查

　　截至今年7月底，中江县全县部门、乡镇、村（社区）共建立“三本台账”2700余本，累计收集信息131830件，其中县级部门收集信息1400件，乡镇及村（社区）收集信息130430件，平均每一个乡镇收集信息达2898件，处理办结率99.55%。

　　中江县委书记刘应刚形容，县级部门和乡镇犹如水桶的“桶板”，而基层党组织则是水桶的“桶底”，底不牢，则水不保。“通过这组数据可以看到，来自基层的群众需求比例是最高的，只要解决了这些问题，那么群众的满意度就会增加，也可很大程度避免把小事拖成大事。”

　　从实施“三本台账”全覆盖以来，中江全县831个村（社区）都建立并实行了村干部周一集体坐班，“周一坐班就是村三委集体议账、晒账、查账，研 究和了解群众反映的问题如何解决及解决情况。周二至周日则轮流坐班，老百姓有事能随时找得到干部。除此以外，村干部至少一周有2天时间必须走访入户到群众 家里去了解问题，把‘坐班干部’改变为‘泥腿子’干部。”而针对社区，中江县凯江镇玄武社区则独创了“连心卡”，社区书记李晓华说，“玄武社区共有 3000户常住居民，居民白天都要上班，在家时间少。我们便推出了‘连心卡’，交到45个居民楼院、25个居民小组手里，请居民把他们要反映的问题填在卡 上。社区工作人员每周到各个社区集中收取一次。”目前，该小区共收集863件民意信息，社区共计办结854件。

　　据中江县台账办副主任郭霞介绍，今年2月，中江县开始研发三本台账信息管理系统，目前所有信息已经录入到电脑管理系统，县、镇、村及各相关职能 部门都可进入系统随时查询信息和办结进度。目前，“三本台账”工作制度已纳入中江县干部考评机制。去年，共免职科级干部2人，股级干部4人，对51人进行 诫免谈话和批评教育。

　　记者郑其

　　“三本台账”工作制度

　　■村（社区）收到信息后，能够当场处理的问题要第一时间处理；不能现场处理的在收到信息5个工作日内专题研究形成解决方案并告知群众。■如果村（社区）自身不能解决的，就上报乡镇党委、政府；如果还无法解决，就上报县台账办公室。