走进四川省德阳市旌阳区检察院一楼检察服务大厅，清新之气扑面而来:信访接待、案件查阅、案件受理一站制柜台式开放服务。所有办事人员、信访人员都集中于大厅，由在窗口工作的检察人员集中统一办理涉检事项，避免了当事人多次往返，效率、质量与安全并重。

    通过检务大厅，笔者感受到，该院“全国检察机关文明接待室”的称号名不虚传……

    全院联动:检察长也是信访接待员

    旌阳区检察院党组根据控申信访工作的特殊性和该院实际情况，充实控申信访接待工作力量。同时，整合案件管理部门及业务部门的力量，构建大信访、大接待格局。党的群众路线教育实践活动开展之初，该院党组专门下文，要求全体班子成员、每一个检察官必须在控申科当一天信访接待员，处理信访接待事项。

    2013年5月，该院以打造阳光检务为中心，将执法办案风险评估和矛盾纠纷化解工作前移，对办公场所重新进行功能定位与整合，打造了集案件受理、控告申诉接待、检察长(检察官)接待、诉讼参与人预约和查询服务等职能为一体的检察服务中心，将其作为统一接待处理检察事务，统一受理、答复的窗口，为来访人员提供公开、高效、便捷、优质的一站制柜台式开放服务。对群众举报则设立了一个较为封闭的窗口，以确保对举报人的保护。该院检察服务中心的设立，增进了检察工作的公信力和亲和力，畅通了群众涉检诉求渠道。

    2012年5月17日，孝泉镇五树村邓福珍等6名群众来访，邓福珍对其子丰某被人故意伤害致死，检察机关却以犯罪嫌疑人涉嫌故意伤害罪审查起诉表示不服。因为涉及的案情重大，当天虽然不是检察长接待日，分管副检察长仍接待了他们。分管副检察长耐心细致地对邓福珍等人释法说理。就这样，一杯热茶、一颗真诚的心、有条理的解释说法，消除了邓福珍心中的疑团。

    “能见到领导，我们也就踏实了……”今年“五一”，笔者见到了当时与邓福珍一起到该院上访的邓德福，邓德福对此事记忆犹新。

    三本台账:聚精气惠民生提质效

    2013年4月底以来，该院在全市万名干部“走、建、惠”主题活动中，结合“检察文化建设聚精气、服务大厅建设惠民生、案件管理建设提质效”的工作思路，将区政府“三本台账”工作法引入涉检信访工作中，推行对信访、涉稳、申诉案件的“建账”、“评账”、“转账”、“结账”和“销账”。

    该院控申科通过对日常社会矛盾纠纷集中排查，将收集到的信访、涉稳、申诉等案件登记入册，建立涉检信访事项明细账。“建账”的案件必须一一评估、讨论研究、采取稳控措施、形成初步意见、拟定风险评估意见，议评进入“明细账”中的案件，为分流“转账”打下基础。控申部门经初步审查后，依法进行分流交办“转账”:对属于本院部门办理的，转该部门并通知分管领导;对属于其他单位办理的，转入其他单位并履行“转账”手续，凭有关送达手续结案。及时办理信访、涉检维稳、申诉，凡属于本院办理的，落实承办人和包案领导限时办结，各承办部门凭结案法律文书到控申部门结案“结账”;对属于其他单位办理的，凭有关送达手续结案“销账”，做到“单单”结清。最后，控申、纪检部门及有关院领导，对“转账”办理情况、结案情况、办理过程是否合法进行督察。对发现的问题及时纠正，对违规现象及时处理，保证“单证”相符。

    “五心”接待:检民搭起“连心桥”

    三年来，该院举报工作出现了“三多”的可喜现象:举报数量增多、署名举报增多、举报贪污贿赂案件增多。究其原因，探其奥秘，全在这“五心”接待中。“五心”，即“接待来访群众热心、听取意见和建议虚心、解答问题耐心、处理问题公心、为民办事诚心”。该院在为来访人员提供服务的同时，注意了解来访人员的诉求，重视帮助其解决法度之外、情理之中的问题，将可能存在的涉检维稳问题尽量提前化解;在案件进入检察环节前，尽早做好风险稳定评估工作，制作矛盾化解预测方案;在案件结案前，对办案部门和承办干警在办案过程中可能存在的维稳风险点及时予以关注和提醒，协助其在相应执法环节解决问题、化解矛盾;在案件结案后，重点关注不批捕、不起诉等案件走势，采取联合接访、执法办案回访等方式，与法院、公安机关、司法局、社区等加强沟通协调，确保案结事了。

    2011年3月，该院接待了颜某不服黄许镇有关部门开除其党籍的来访申诉，虽然该来访不属检察院管辖，但该院控申部门在坚持事实说理的基础上，向其耐心做好解释工作，并向其所在乡镇政府提出建议，尽力解决其生活中的困难。最后，通过和区委组织部以及黄许镇有关部门的沟通协调，颜某明白了政策法规，也体会到了检察机关的良苦用心，心里的疙瘩也解开了。(秦丹　旌检宣)