近日，我们来到剑南镇玉马社区，便民服务中心大厅“依法行政、热情服务”大字格外醒目，工作人员有条不紊地忙着手中的工作。前来办事的社区居民余盛云高兴地对我们说：“如今我们办事可方便了，无论办啥证，只要把资料交到社区就可以了。”
余盛云口中所说的“方便”，得益于玉马社区在服务管理工作中总结提炼的“135”工作法，概括起来就是“一网三服务，‘五心’惠民生”。具体讲，“1”就是一个主心骨和一张为民务实清廉之网，主心骨即以党支部为核心，突出聚力党建，为民务实清廉之网即以网格化信息化服务管理为平台，突出惠民党建；“3”就是三联动和三服务，三联动即党支部、业主委员会和楼幢长联动服务，三服务即公共政务服务、便民利民服务和志愿互助服务；“5”就是公益志愿服务热心、社情民意收集细心、特殊人群帮扶贴心、矛盾纠纷调解耐心、让居民生活舒心等“五心”工作要求和“五星级”工作标准。
“135”工作法的推行，将所有工作串了起来，让社区开展工作得心应手。
一条主线：党建贯穿始终
对于62岁的党员赵真仁来说，每个月25日的党员学习是必不可少的，不仅党支部要组织大家学习，党小组长还要为没时间参加学习或行动不便的党员“送学上门”。
“这几年来，社区加强党员教育管理，凝聚社区党员干部、普通党员、党小组长的合力，通过开展党员亮身份活动、党员示范楼的评选活动，增强了党员意识，充分发挥了党员的带头引领作用。”玉马社区党支部书记王兴君告诉我们。
社区以网格化信息化服务管理为平台，突出惠民党建，构建“横向到边，纵向到户，无缝管理”的党建网格化工作体系，所有居民都纳入网格管理。网格长和网格员均由党小组长、居民小组长、离退休党员干部等政治文化素质好、热心公益、责任心强的人员担任，要求认得了人、进得了门、说得上话、办得了事。通过网格化的精细管理，居民足不出户就可以享受到“群众动嘴、干部跑腿”的一站式服务。
“心系百姓天地宽”，秉承这种理念，社区党员倾心为民，努力打造着实现价值的服务大舞台。社区党员深入走访社区困难户、五保户、上访户等，“交一个居民朋友，帮一户困难群众，办一件实事好事”，了解社情民意，化解社会矛盾。
服务精细化：打造服务“升级版”
翻开玉马社区第一片区网格长黄庆的记录本，上面密密麻麻地记满了社区居民需要办理的事项以及在日常工作中收集到的社情民意。“如果说以前我们是为居民送服务的话，现在则是服务的升级版，逐渐向精细化服务转变！”
黄庆所说的精细化服务，玉马社区的残疾人张伟最有感触。身残志坚的他在外学得皮雕技术，回来后想发展，但苦于找不到合适的场地。当网格员了解到他的难处后，及时向社区进行了汇报，为他在社区落实了一间房子，同时，社区与对口联系单位团市委举办了残疾人皮雕技术培训班，通过招商引资项目落实了相关经费。用张伟的话来说，“社区服务简直不摆了！”
以真诚服务换取民心，着力解决干部服务群众“最后一公里”的问题。社区金陵雅居的住房密集，再加上小区修建时，配套主水管存在一定的瑕疵，造成水管经常爆管，一爆管就影响到1936户住户的用水问题，一停水社区就要联系消防中队给居民送水，但这个方法不是长久之计，治标不治本，居民们怨声载道。最后在剑南镇党委政府和国土局的支持下，于2012年底彻底更换了主水管，解决了老大难问题。
通过公共政务服务、便民利民服务和志愿互助服务，让群众足不出户就可享受到高效、便捷、优质的服务。
“我们现在也是有卡一族了！”社区居民王洪玉笑着对记者说，我们现在身上有便民卡、爱心卡、健康卡，便民卡上有便民联系电话，家电维修、上门理发、法律咨询、管道疏通等等一个电话就可解决，困难群众持爱心卡可以到爱心超市领取应急物品，老年人持健康卡可以免费体检，“一卡在手，啥都不愁！”
由“单向引导”拓展到“双向互动”
群众需要什么？社区干部的服务群众是否满意？玉马社区在工作中坚持做到“三问”（问需于民、问计于民、问效于民），与群众实现良性互动，而这种良性互动，则是建立在党支部、业主委员会和楼幢长联动机制基础之上。
玉马社区将党支部阵地建设延伸到居民生活圈，扎根于民众，取源于民众。网格化服务将社区分为5个片区，每个片区4个网格，对于网格员收集到的一些棘手的矛盾诉求，发挥党支部牵头作用，业主委员会和楼幢长的协调服务，共同化解矛盾。“135”工作法正是通过建立由社区党组织牵头，业主委员会和楼幢长共同参与民情分析，从以前的“单向引导”拓展到“双向互动”。
如果说网格员是“润滑剂”，让社区与党员、其他居民的关系少了些磨合与阻碍，多了些融洽与顺畅，那么，联动机制的建立，则从制度上形成了“上下联动解民忧”的格局。
“以前我们常常感到心有余力不足，现在联动机制的建立，则为居民办实事提供了制度保障。”社区工作人员代春艳深有体会地说。
其实，社区工作就好比做加减法，收集意见就是做加法，解决问题就是做减法，群众路线的本质是为人民服务，只有热心、细心、贴心、耐心，才能让居民生活舒心，有了这“五心”，社区服务管理也就能向“五星”标准靠拢，最终结果是人民满意。（宋兰王勇）